■黄奇帆强调,次级河流污染综合治理工作不能生搬硬套,不能马虎大意,切忌天天“说教”、月月“老套”、年年“没变化”
■吸取桃花溪治理的教训,重庆规定,凡向河道排污水的工厂,要么治理到位,要么关闭
■借鉴璧南河治理的经验,重庆明确,治理好生活污染,实现污水截流;治理好养殖污染,沿岸200米范围内的养殖企业必须取缔;治理好工业污染,引导企业入园
受场镇生活污染、小型企业污水直排、养殖场粪便废水之害,重庆主城14条次级河流污染严重,成为城市之痛。
重庆市委、市政府高度重视河流污染整治工作,市长黄奇帆在涉及环保的大小会议上,在视察调研中时时关注次级河流污染整治,要求相关部门相互配合,主城各区县积极行动,筹集资金、制定方案,加快次级河流污染综合整治。
市三届三次环委会要求
完不成整治任务“一票否决”
据了解,重庆市纳入考核的22条次级河流中,只有8条水质满足要求,还有14条河流污染严重,需要治理。这14条需要治理的河流都在主城二环和一环之间,6条进嘉陵江,8条进长江。次级河流水环境综合整治已成为重庆创建国家环保模范城市最困难的四大任务之一。 据了解,重庆市纳入考核的22条次级河流中,只有8条水质满足要求,还有14条河流污染严重,需要治理。这14条需要治理的河流都在主城二环和一环之间,6条进嘉陵江,8条进长江。次级河流水环境综合整治已成为重庆创建国家环保模范城市最困难的四大任务之一。
黄奇帆在重庆市三届三次环委会上要求,切实推进次级河流综合整治,加快《三峡库区及其上游水污染防治规划》(修订规划)项目的实施,确保按期建成投运;主城区次级河流整治要由市长与区长签订责任状,限期达到水域功能要求,对完不成任务的实行“一票否决”。
7月21日,黄奇帆在重庆创模动员大会上指出,重庆城市水域功能区水质要100%达标,且无劣Ⅴ类水体。他说,桃花溪治理花费了五六亿元,污水虽截流,但河流没水了,变成干河床。要总结桃花溪的教训,转变治理模式,重点采取3个关键措施。第一,凡向河道排污水的工厂,要么治理到位,污水截流进入污水处理池,要么关闭。每个区县都要负起责任,切实做好关、停、并、转工作。第二,凡是二环以内地区,都应该划入禁养和限养的范围。第三,14条河流周围的村落,不管是新农村建设还是旧村落改造,污水不能直接通过三级管网排放,都要进污水处理池。二环以内和14条河流相关的地方开发新楼盘,应建好三级管网。新建工业项目都要进开发区。
黄奇帆强调,次级河流污染综合治理工作要选择正确合适的模式,不能生搬硬套,不能马虎大意,力争今年在次级河流污染综合治理上有实质性进展,切忌天天“说教”、月月“老套”、年年“没变化”。
市政府常务会议决定
投入32亿元整治资金
7月19日,黄奇帆主持召开市政府第76次常务会议,通过了《重庆市主城区14条次级河流水环境综合整治实施方案》。根据《方案》,未来3年,重庆市计划投入32.4亿元,对主城14条次级河流水环境进行综合整治。到2012年,梁滩河、栋梁河、璧北河、花溪河、一品河要全面达到水域功能要求,伏牛溪、跳蹬河、苦溪河、大溪河、清水溪、朝阳溪、盘溪河、跳墩河、肖家河要彻底消除黑臭。
重庆市发展改革委负责人介绍说,这14条河流水质长期处于劣Ⅴ类,黑臭问题突出,并有继续恶化趋势。这次整治的着力点是突出污染治理,消除黑臭现象,实现水环境功能达标。重点实施截污控源和污染严重河段清淤,并按照次级河流区位和水域功能要求分类整治,河道尽量保持自然生态面貌。
重点治理流域内生活污染。对14条河流城市区域内的生活污水和经过预处理的工业废水,建设污水收集管网,全面截流送入污水处理厂进行处理。对乡镇和500人以上村庄的生活污水,因地制宜建设简易污水处理设施进行处理。通过扩建垃圾收运系统,把生活垃圾运送到垃圾处理场进行处理。到2012年6月底,建设4座城市污水处理厂、28座镇级和26座村级污水处理设施;建设34个镇和11个村的垃圾收运系统。
严格控制流域内工业污染和畜禽养殖污染。经调查,主城区14条次级河流流域内约有670家养殖场(户),未治理达标的工业企业有766家。根据部署,到2012年6月,重庆市要关闭或搬迁504家养殖场(户),限期治理166家。主城区外环以内,禁养区内现有养殖场(户)一律关闭,禁养区外的养殖场(户),凡不能还粪于田或治污达标的一律关停,不得再新批准或新建养殖场(户)。新建工业企业一律进入特色工业园区或工业楼宇,“三无”企业和违法违规建设的企业,在今年年底前一律取缔关闭。各工业园区(包括小企业创业基地和都市工业园),在2012年6月底前必须建成投用污水集中处理设施。
综合整治现场工作会提出
推广璧南河治理经验
璧南河是重庆主城14条次级河流之一,主河道长73公里,流经璧山县7个镇街后,流入江津并汇入长江。从2008年底开始,璧南河的水质受到严重污染。
璧山县副县长朱朝阳介绍说,璧山县采取“河外截污、河内清淤、外域调水、生态修复”的治理方法,将璧南河分成68个河段,实行“河段长、河段督导长、河段义务监督员”制度,每个河段都由一个县级部门的负责人担任河段长,对水体污染严重的工业企业、养殖业、屠宰场、集贸市场、餐饮店、洗车场以及城市生活污水实施包干治理。目前,璧南河的水质由劣Ⅴ类改善为Ⅳ类。
8月25日,黄奇帆在璧山县视察调研时指出,璧山的治污经验很值得推广。9月28日,重庆主城区次级河流综合整治现场工作会在璧山召开,认真学习璧南河污染治理经验。重庆市副市长凌月明指出,璧山县将沿河排污企业关闭,不但税收没有受到影响,反而用优美的环境吸引来23家IT企业入驻。他要求各区县要上下齐动员,加快推进主城14条次级河流污染综合整治,从源头上治理。
凌月明强调,次级河流污染能否整治好,关键就是下不下决心,用不用铁腕的问题。要重点治理好3方面的污染,一是治理好流域内的生活污染,主要是建污水处理厂和污水截流。二是治理好流域内养殖污染,沿岸200米范围内的养殖企业必须取缔。三是治理好工业污染,要引导企业入园。
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