由国家发改委会同环保部等部门编制的《“十二五”节能环保产业发展规划》指出，到2015年，中国节能环保产业总产值将达到GDP的7%—8%，成为新的支柱产业。与此同时，国家环境保护“十二五”规划初步确定，“十二五”期间中国环保投资将达3.1万亿，较“十一五”期间1.54万亿的投资额增长121%。环保产业未来发展的机遇日渐显现。

顺应经济结构转型 创新绿色产业投融资模式

“金融危机的爆发，使人们清楚地意识到危机给各国带来了一次转变发展方式的机遇——即必须在绿色循环经济的条件下才能建设可持续发展社会。” 联合国工业发展组织国际环境资源监督管理机构主任李建军，在近日举办的“2010中国绿色产业和绿色经济高科技高峰论坛”上表示，“一场以能源和原料使用效率为目标的崭新的工业革命已经在世界范围内开始了，人们利用科技手段进行生态化改造，追求绿色经济。”

“绿色”成为发展的必然之路。然而，“中国在发展绿色经济方面还面临很多问题与挑战。这些问题和挑战主要集中在绿色技术发展较为薄弱、国际间节能减排技术交流合作不够充分、发达国家与中国之间的相关技术转让范围还很有限等。” 全国人大常委会副委员长周铁农表示。

国家发展和改革委员会财政金融司司长徐林指出，“通过服务模式的转变，能够有效促进绿色经济的发展：大力发展金融服务；大力开展金融产品的创新；借鉴发达国家额经验，发展政策性绿色金融、商业金融机构；发展绿色信用评级服务；加强金融机构自身的行业规范要求，促进良性发展。”

发展初级阶段 环保产业蕴藏巨大投融资机会

作为绿色产业的组成部分，环保产业因其产业链长、覆盖面广等特点，对中国绿色经济的发展具有重要意义。环境保护部国际合作司副司长宋小智表示：“环保产业目前的发展水平与需求相比还有很大差距，投融资渠道单一、投资结构不尽合理、技术创新能力不强、产业集中度低等就是它目前面临的一些问题，同时也是环保产业未来发展的机遇所在。”

据国家发展和改革委员会副主任解振华介绍，“十二五”期间，中国将把大幅度地降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物的排放总量作为重要的约束性指标，强化各项政策措施，加快建立健全政府为主导、企业为主体，适应社会主义市场经济要求的节能减排长效机制。

此前，环保部副部长吴晓青曾表示，中国环保产业在未来较长时间内仍将保持年均15%-20%的增长速度，中国将成为世界最大的环保产业市场之一。“十二五”期间，中国的环保投资需求将比过去的五年增加一倍以上，超过3万亿元。

试水环境产业基金 探索环保产业发展新方向

作为贡献于环保产业、社会效益与经济效益并举、能平衡各种利益的工具、方法和途径的组合，中国的绿色金融目前正处于起步阶段。在发展过程中最为关键的一点在于突破就观念，不断探索新事物，而产业基金可谓是探索的重要方向之一。

去年年底，由通用（北京）投资基金管理公司成立的环境产业基金，作为中国第一支环境产业基金主要投资于水务行业。既符合国家节能减排政策，解决投入不足的问题，同时也能在发展中获得利润。

一直以来，中国环境产业的投融资体制，都是以政府为主导，以国债、银行为主要渠道，社会性资金缺少投资通道，而环境产业基金的设立，不仅为部分实业资本直接进入环保搭建桥梁，更重要的是，能发挥杠杆撬动作用，激发和带动更多的社会资本进入。