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英报关注“十二五”规划中国最环保发展战略

2011-02-09 10:16:13  

英国《卫报》2月 4日报道 原题:在依靠污染工业实现繁荣后,中国筹划绿色增长

在经历30多年带来污染的经济增长后,中国是否能够转向绿色增长?未来变得更加环保的希望正在增强,中国将制订应对污染、浪费并扶持可再生技术发展的国家蓝图。

将于3月公布的“十二五”规划被誉为中国历史上最环保的战略文件。持怀疑态度者警告说,工业污染这个环境威胁可能被另一威胁取代,那就是过度消耗。

《卫报》获悉,最终文件将包括抑制污染、促进清洁技术发展和开征环保税等措施。

学术界人士和政府顾问们说,其他尚在讨论的激进措施包括对能源使用设置上限,并且不再以国内生产总值(GDP)作为业绩评价标准。

清华大学一位教授曾建议政府为能源消耗设置上限,在中国碳排放达到峰值时发挥作用。他说:“我们将首次看到一个尚不发达的国家率先使用一种新模式。这是重大历史变革。新的五年规划是中国引领绿色革命的机会。这场革命将使增长和二氧化碳排放脱钩。”

许多非政府组织和国际机构称这个建议具有惊人的牵引力。

“十二五”期间,黑色电力和绿色电力消耗都会增长。尽管煤炭使用量会上升,但北京会沿着低碳经济的发展轨迹继续开辟新路。中国的风力发电量已经在4 年里每年增长—倍,并在2010年成为中国超越美国变成世界第一的又一领域。如今,世界前10大太阳能电池板生产商中有7家是中国企业。

未来的焦点有可能是核能和水力发电。预计未来10年,核能发电量将增长10倍。

中国的高铁网络规模将在两年内发展到比世界上其他地方加起来还大。中国国内一家汽车生产商说,中国很快将公布计划,到2020年,为1000万辆电动车开辟充电兼停车场所。在上述领域以及生态城市发展和公共交通建设等领域,“十二五”规划可能设置宏伟的投资目标。

对于笼罩中国许多城市的烟雾,长期解决方案将是对工厂和车辆实行更加严格的管制。上周,中国政府宣布将扩大污染治理目标,将一氧化氮和氨水列为治理对象。前者有三分之一来自汽车尾气排放,后者是化工厂和纺织厂排放的水污染物。

上海和北京等城市已经开始限制拥有汽车。政府还在发布环境数据方面采取了积极举措。从上月起,环境保护部网站上可以查到中国重点城市最新的空气质量和水质数据。

政府顾问们说,除非说服地方官员改变不惜一切代价发展经济的思维方式,否则大谈环保只是做表面文章。中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华认为这种情况会自然而然地发生。

他说:“GDP增长必须放慢。这是自然而然的。在钢铁行业,我们的产量占世界总量的40%。已经没有进一步增长的必要了。”

尽管过去5年两位数的增长已经成为范式,但潘家华预计,下—个增长目标可能是8%或9%。“十二五”规划将把可耕地保护、食品安全、野生动物保护和因修建公路、铁路和其他基础设施而遭到破坏的地区的“生态恢复”放到更加重要的位置。

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