两会期间最新公布的“十二五”规划纲要草案提出，作为重要的约束性指标，主要污染物排放指标将进一步细化。其中，除继续要求化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别下降8%外，还新增要求氨氮和氮氧化物分别减排10%的指标。这意味着减排工作将从单一污染物控制转向多元污染物控制，也意味着环保产业在未来5年间将迎来发展黄金期，其投资机会值得关注。

　　国际经验昭示产业发展空间

　　随着哥本哈根气候大会的召开以及欧盟颁布ROHS指令，环保新技术研发和大规模采用已成为国际趋势。国外发达国家的城市污水处理系统已进化到第三代，开始向污水资源化转变，即把排水系统的最终物--处理后的出水和污泥变为可利用的资源。

　　作为“十二五”期间的重点发展领域，《节能环保产业发展规划》目前已基本编制完成。规划将对节能产业、环保产业和循环利用产业提供技术、产品和服务等支持。我们预计，节能环保产业规划将于第二季度出台。作为战略性新兴产业，“十二五”期间国家将在行业政策、税收优惠、资金投入上给予大力支持，行业产值将有更大提高。

　　从规划细节来看，我国将把高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域列为重点支持对象，在财政、税收、金融等方面提供政策支持。我们认为，本次的《规划》对于整个环保产业而言是又一个重要的里程碑，或将打开未来整个产业发展的广阔空间。

　　膜技术在环保领域异军突起

　　膜是一种起分离作用的介质，当溶液与膜接触时，在压力等驱动下，某些物质可以透过膜，而另些物质则被拦截，使溶液与溶质被有效分离。MBR技术即利用膜的该种分离作用，以膜分离装置取代常规活性污泥工艺的二沉池、砂滤、消毒等单元，用超(微)滤膜对曝气池出水直接过滤，活性污泥混合液中的悬浮固体完全被截流并回流到反应器中。因此，可以延长污泥龄，提高污泥浓度，降低污泥负荷，加速了微生物对污染物的降解。成倍提高污水处理效率，使出水水质不仅稳定、可靠，而且可以直接达到高品质再生水标准。因此，以膜技术为代表的污水处理技术在环保产业中必将异军突起，将成为未来的投资热点。

　　我们注意到，膜技术完全没有污泥流失，运行不受污泥膨胀影响，操作管理方便，并大大简化了工艺和节省了占地，彻底消除了传统技术的不足。近年来，随着我国一批大规模MBR项目成功建设和运行，许多MBR工程实例证明了该工艺可长期稳定运行，出水水质良好，工程投资收益也较高，标志着我国MBR技术研发、应用规模、工艺集成及先进性跨入国际先进行列。这为MBR技术的应用推广奠定了前所未有的良好基础条件。同时，近年来国内膜材料、膜组器设备的开发生产也取得了新的较大进展。以前国内90%以上的项目使用的是国外膜材料，国产膜材料主要应用于规模较小的项目。

　　目前能够应用于大型工程的膜材料国产化已开始逐步实现，这会更大幅度地降低MBR的投资运营费用，为促进MBR工艺技术的不断优化提供了新的空间，更加有利于MBR技术的广泛应用。目前膜技术的投资在全球处于热点地位，纳斯达克和A股均有代表性比较强的上市公司，未来将成为投资的新亮点。

　　环保产业将成为投资热点

　　根据“十二五”规划和相关数据分析显示，到2015年我国污水、固废与脱硫脱硝的建设投资和运营投资分别为5000亿元。垃圾焚烧将达到15万吨/日规模，新建污水处理能力将达到9000万吨/日，污泥处置能力将达到4.7万吨/日，新增污水处理管网有望达20万公里，新增烟气脱硫脱硝装机规模1.8亿千瓦，环保产业的投资将成为新热点。

　　数据显示，截至2009年，我国拥有污水处理厂2950座，日处理能力为1.2亿立方米。“十二五”期间污水处理市场投资机会将主要集中在县城和中小城镇，老旧污水处理项目的升级改造将成为主要潜在市场。目前全国在建的污水处理项目有1900座左右。固废处理方面，截至2009年，全国市政垃圾清运量为1.57亿吨/年，处理量为1.4亿吨/年，目前全国在建的垃圾焚烧厂有100余座。以往我国垃圾处理主要以填埋为主，“十二五”期间，中东部地区将迎来垃圾焚烧发展高潮。脱硫脱硝方面，2009年我国火电装机容量为6.5亿千瓦，烟气脱硫机组容量占煤电机组的比例约为78%。“十二五”期间，随着脱硝电价补贴的出台，脱硝市场将启动。

　　《“十二五”规划》要求发展环保产品，包括环保材料、环保药剂，重点研发和产业化示范膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等。同时，《规划》还对资源循环利用产业方面做出要求，要重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造，再生资源回收利用，餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用，重点解决共性关键技术的示范推广。

　　从全球视野来看，环保领域的龙头上市公司为通用电气、西门子、欧陆科仪、盛大科技等，随着“十二五”约束性指标的提出，未来行业发展空间正在被逐步打开。