排水管网系统是城镇重要的基础设施，是城镇的生命线。随着全球气候变化，温室效应使暴雨频率和强度都有所改变，而城镇化进程的加快又加剧了暴雨洪灾对城镇的威胁，城镇排水管网承受着严峻的考验。在城镇内涝风险加大的同事，雨水径流造成的面源污染也日益受到关注，不容乐观的水环境质量对城镇排水管网的建设和管理提出了更高的要求。近日，上海市政工程设计研究总院院长张辰详细阐述了我国城镇排水管网存在的问题，并提出了解决方案和措施。

张辰对中国水网记者说，目前我国城镇排水管网存在一些问题，如：规划难以满足需要、系统建设滞后标准偏低、基础理论研究相对薄弱、污染控制措施尚未完善、建设运行资金投入不足等。

为此，在城镇高速发展的今天，有必要高起点规划建设城镇排水管网，全面达标建设排水管网系统，加强科学研究、加大资金投入、完善建设管理。

高标准规划排水系统

张辰在接受中国水网采访时认为，排水系统作为现代城镇重要的基础设施，使用年限长、分布范围广，因此规划应具有前瞻性、全局性和系统性。

目前，排水系统规划建设面临的挑战包括内涝防治、污染控制等多个方面，因地制宜地建立健全相关标准，是引领规划、指导建设的基础。有条件的地区可以考虑提供雨水排水管道暴雨设计重现期标准，正在修订的室外排水设计规范将提出一般地区的重现期确定为1年~3年，特别重要地区可采用10年或以上的标准，还要求结合当地实际情况，借鉴国外先进经验，校核城镇排水系统排除内涝的能力，一般采用3~5年，特别重要地区可采用50年，对排水系统进行校核，不能满足要求时，应加大管径或采取其他措施达到排除内涝的能力。同时还应该建立城镇排水系统溢流污染控制的标准、城镇雨水利用标准、区域地表径流系数控制标准等相关标准，健全雨水利用、污染控制方面的系列标准规范体系。

在此基础上，更新规划设计理念，根据城镇总体规划，协调道路规划、景观绿化规划、水系规划等相关规划，制定雨水综合规划、统筹考虑内涝防治、污染控制、雨水利用、节能减排等多方面指标，高标准规划排水系统。

对于已建城区的提标改造，是一项浩大的工程。应积极开展提高雨水排水标准的研究，需要参照国外相关大城市的经验和当地的地理气候等特点，结合改造工程的费用和积水后的损失确定合理的设计重现期，划分必要的高标准区域；研究提高雨水排水标准可能采用的不同途径，可以采取排水系统中途调蓄方案，设置调蓄池或加大一段管道的管径，延长管道流行时间；也可以结合管道修复，减少地下水渗入量；还可以采用新型修复材料和技术，降低管道的粗糙系数n值，提高输水能力。还要研究提高排水标准与环境保护、水资源利用等因素的关系；使调高雨水排水标准的工作科学有序的进行，而不是将城镇排水管道重新敷设。

全面达标建设排水系统

张辰对中国水网记者介绍说，城镇排水系统实际运行能力达到规划标准是排水系统建设的目标，关键在于排水系统的设计建设和管理运行全面达到规划要求。主要有径流系数达标、地下水入渗量达标和泵站运行达标等。

径流系数提高在全国很多城镇已是一个很普遍的情况，建筑屋顶、路面等不透水面积所占比率太大，造成综合径流系数超过设计值，使系统达不到设计重现期标准的原因之一。因此采取屋面雨水收集利用系统、人行道广场停车场采用渗透性铺装、建设绿地蓄渗系统等措施，从源头控制雨水径流的产生。同事还需要引进流量控制的理念，小区的开发，应以不增加城镇基础设施负担为原则，对小区的开发实施科学管理，利用绿地、景观水体消减径流量和初期雨水污染；设置雨水储蓄池，将清洁的雨水储存后用于非雨天的绿化用水和道路清洁，更重要的是减少排入市政管网的水量，为整个排水系统的高标准安全运行创造条件。

目前，一些地区排水管道的管材、接口方式比较传统，致使管道防渗漏能力较差，部分管道服务时间较长，同时管道维修养护投入不够，技术手段陈旧，使管道渗漏不能得到及时发现和修复，造成部分管道系统入渗量过大。对于地下水位高的有些地区，地下水入渗量远远大于设计的10%，有的系统甚至达到30%，严重影响排水系统的达标，因此必须采取必要的修复工程。

加强科研完善管理

城镇排水系统的基础研究理论性强，内容庞杂，包括基础数据采集和分析、管网模型的建立和求解、典型区域的理论验证等多方面内容，应加大科研立项和资金投入，并有计划地向基础研究倾斜，更新完善雨水排水系统计算方法，为相关标准的编制和更新提供理论支撑。

排水工程是一项系统工程，也有较高的技术内涵，为此建议编制排水系统或管道设计运行技术规程，对一些研究的成果和技术要求进行规定，规范管道的设计建设和运行。

排水系统面临的对象只有污水和雨水，污水通过有效地收集输送，将污染物送至污水处理厂处理后达标排放；雨水的资源利用还有许多文章可以做。对于缺水地区，雨水是一种天然水资源，对雨水进行合理收集处理回用，可以极大缓解水资源紧缺的困境。

排水系统的正常有效运行，直接关系城镇的健康。排水管网问题也越来越受到人们的关注。将于2011年6月24-25日在北京召开的“2011水业高级技术论坛”(第5届水业高级技术论坛)上，会有专家就排水管网问题进一步展开讨论。本次论坛由中国水网、清华大学环境学院、中国土木工程学会水工业分会联合主办。会议设置了“技术政策与方向”、“供水技术与案例”、“城市水环境治理新技术与案例”、“海水淡化、工业废水技术与案例”  “2010-2011年度“水业用户满意设备品牌”颁奖仪式”、“第二届总工论坛 ”六个单元，是水行业的大型技术盛会，期待您的关注与参与。