先是《城镇污水“十二五”规划》上报国务院，后是《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》发布，近日关于污水治理的政策性利好消息不断。券商认为，随着这些政策的出台，整个环保产业在政策的扶持下都将快速发展，投资者可以长期关注并适时介入。

    污泥处理、再生水投资超预期

    近日中国水网发布消息，目前《全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划(2011-2015)》(以下简称《规划》)已经最终完成，并上报国务院等待审批，预计2011年底前出台。

    平安证券点评称：

    据消息称，在《规划》上报稿中“十二五”末全国重点城市、地级城市、县级城市、县城、建制镇的污水处理率分别达90%、85%、75%、70%、30%。从各省的污水处理“十二五”规划看，这个目标很有可能实现。

    根据《规划》，“十二五”污水处理设施及污水处理管网投资分别为660亿元和2500亿元，分别较“十一五”规划下降18%和提升20%，均略低于此前市场预期。

    另外，《规划》称2015年全国省会以上和计划单列市、其他城市、县及重点镇的污泥无害化处理率将分别达70%、60%、50%，总体高于此前《“十二五”主要污染物总量控制规划编制技术指南(征求意见稿)》的全国50%的处理率规划。从各省规划来看，全国的规划是完全有可能实现的。

    从投资额来看，污泥处理“十二五”投资360亿元，低于此前市场预期，但高于我们此前预期。再生水“十二五”投资规划280亿元，高于此前市场和我们的预期。

    平安证券发布的报告表示：考虑到污泥处理、再生水投资超预期，我们建议重点关注具有污水回用、工业水重复利用业务的企业和具有污泥处理业务的企业，如碧水源、中电环保、万邦达、兴蓉投资等。

    对于污水处理设施投资规划低于预期，我们的观点是不必过于悲观。因为从国家环保“十一五”规划的完成情况看，不少细分行业实际投资完成额大幅超于此前规划值。在管理层加大对环保重视程度的大背景下，预计“十二五”实际投资超预期也是大概率事件。

地下水污染防治投资巨大

    10月28日，环保部、国土资源部与水利部在京正式发布《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》）。根据《规划》，未来将安排六类项目，总投资共计346.6亿元用于地下水污染防治。

    招商证券点评称：

    《规划》首次对全国地下水污染防治工作做出总体部署，是我国地下水污染防治第一部纲领性文件，标志着地下水这一战略资源的污染防治工作，正式、高层次地纳入国家层面决策。

    我国人均水资源贫乏且分布不均，在北方等水资源贫乏地区，主要水源均来自于地下水。随着我国城市化、工业化进程加快，部分地区地下水超采严重，水位持续下降。地下水的过度开采，导致地下水比周边地区明显低，形成漏斗区，在压力作用下，周边的地表水进入地下水漏斗区，随即带来地下水严重污染的问题。

    一些地区城市污水、生活垃圾和工业废弃物污液以及化肥农药等渗漏渗透，造成地下水环境质量恶化、污染问题日益突出。此外，地下水的过度开采甚至还可能造成局部地面沉降等环境地质问题。

    日益严重的地下水污染对居民饮用水安全构成威胁，国家对地下水污染防治问题开始重视。但之前我国地下水水质监测体系并不完善，因此，地下水污染的防治预计将是一个长期逐步推进的过程。根据规划，我国地下水污染综合防治工作预计将先从试点城市开始启动“十二五”其他城市地下水监测工作开始启动“十三五”才将在全国全面铺开。

    招商证券发布的报告表示：随着国家对地下水污染防治问题的逐步重视，地下水污染防治产业预计将成为环保产业新的增长点。我们认为，地下水污染防治市场的启动首先将利好环境监测领域公司，如先河环保、聚光科技，因为地下水污染监测体系的建立健全是污染防治的基础；其次，污染防治工作将利好拥有污水深度处理技术的水处理公司，如碧水源，因为只有经过深度处理的污水才可进行地下水回灌，改善地下水环境。