10月26日,新中国成立以来调查规模最大、涉及学科最全、采用技术手段最先进的国家综合性专项——“我国近海海洋综合调查与评价”专项(简称908专项)在北京顺利通过总验收。该专项的调查与研究,基本摸清了我国近海海洋环境资源家底,更新了我国近海海洋基础数据和图件,对海洋环境、资源及开发利用与管理等进行了综合评价,构建了中国“数字海洋”信息基础框架,提出了我国海洋开发、环境保护和管理政策的系列建议,为国家宏观决策、海洋经济建设、海洋管理和海洋安全保障提供了有效支撑和服务。
海洋经济增速持续超8%
沿海水资源短缺日益严重
“十五”以来,海洋经济年均增长速度为13.5%,远高于同期国民经济的增长速度。海洋交通运输业、滨海旅游业和海洋渔业是我国的海洋经济支柱产业,其规模不断扩大并呈快速增长态势,但比较脆弱。908专项经过综合评价与发展目标预测认为,我国海洋经济发展正处于成长阶段,有可能继续保持8%以上的增长速度,2020年海洋生产总值预计达到9万亿元,占国内生产总值的比重超过10%,主要海洋产业增加值约达到4万亿元,成为国民经济中的重要支柱产业。
908专项首次查清了我国近海海水资源潜力及开发利用状况。我国沿海地区水资源短缺日益严重,11个沿海省(自治区、直辖市)所辖的52个沿海城市中,极度缺水18个、重度缺水10个、中度缺水9个、轻度缺水9个,近90%的城市存在不同程度缺水问题。水资源已经成为制约沿海地区经济社会可持续发展的重要瓶颈。
累计丧失滨海湿地面积57%
近海渔业资源呈现整体衰退
908专项首次获取了我国滨海湿地面积。据调查,2007年中国滨海湿地总面积693万公顷,比1975年减少43万公顷,自然湿地总面积669万公顷,比1975年减少了65万公顷,人工湿地总面积24万公顷,比1975年增加了22万公顷。初步估算,与20世纪50年代相比,中国累计丧失滨海湿地面积57%,红树林面积73%,珊瑚礁面积80%。
同时,908专项调查认为,我国近海海洋经济动物资源面临着严峻形势,近海渔业资源整体处于衰退状态。我国海洋生态区系与大洋相对隔离,既是海洋经济动物的产卵场和育幼场,又是洄游场和渔场,对近岸生态和水体质量具有高度依赖性,脆弱性强。
入海排污口排污超标严重
外来生物入侵致生态灾害
2000年以来,我国约95%的管辖海域属于一类水质,近海海水水质状况总体良好。但是908专项调查显示,近10年来河流入海污染物总量呈上升态势,入海排污口排污超标严重,超标率多年高于75%,其中2009年近岸海域海水水质劣一类的面积占到40%(14.7万平方公里)。长江口和杭州湾、渤海和苏北近岸海域、珠江口邻近海域等水体严重富营养化,每年均引发大面积赤潮。我国近岸海域沉积物质量总体良好,但局部海域和48个海湾(河口)沉积物分别不同程度地受到镉、铜、滴滴涕和石油烃等的复合污染。
908专项还全面掌握了我国主要海洋灾害的分布、特点、强度及影响。调查发现,赤潮及外来生物入侵灾害是我国近海最为严重的生态灾害。近20年来,赤潮在我国近海平均每年发生83次,造成重大经济损失和环境影响,其中东海发生频次最高。我国遭受外来海洋生物入侵由来已久,但近年来由其引发的生态灾害呈较快上升态势。
海岸带地质灾害中,海岸侵蚀和海水入侵最为严重。我国大陆海岸侵蚀严重,侵蚀岸线总长度3250公里。我国沿岸地区海水入侵面积已超过1.6万平方公里。港湾淤积灾害也已成为比较典型的地质灾害。对大窑湾、胶州湾、杭州湾等典型海湾进行的淤积灾害风险和承载力评价表明,以围填海为主的人类活动导致了港湾均衡状态破坏,纳潮量减小,淤积加快,未来的围填海工程需要审慎评估。
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