在“十一五”规划内城市垃圾填埋厂大建设的背景下，我国仅2007年一年建成的城市生活垃圾填埋场就有1156座，共7664座，据中国水网内部数据统计截止2008年11月21日我国的污水处理厂仅有1442座，我国将要在城市生活垃圾处理上的投资可见一斑。

　　而目前全国城市生活污水处理费的开征面已达60%，城市垃圾处理费的开征面仅有16%，加上垃圾处理费的收费标准低导致许多垃圾填埋场设施运营举步维艰。今年7月1日颁布实施的《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB 16889-2008）中增加了填埋场污染物控制项目的数量，对于排污标准值实行了更加严格的要求，这对于垃圾处理、处置的运营单位无疑更具挑战。

　　虽然国家对于污水与垃圾公用事业近两年将会有大量资金投入（仅今年中央财政对于污水和垃圾两项公用事业的资金投入达60亿元），但是政府的资金大多将会流入到设施的建设环节，后期运营将会以BOT等形式让企业来承担，将会加速行业的市场化进程。

　　中国水网预测，以上两大因素将会推进垃圾处理费的征收进程，且征收方式很可能会与自来水费“捆绑征收”。如2007年5月1日开始福建石狮市率先开始实施城市生活垃圾处理费和自来水费的“捆绑征收”，将城市生活垃圾处理费折算成自来水费，即自来水费由原来的1.5元/吨提高到2元/吨，这一折算征收办法并不是强制性收取，居民如有异议可向环卫部门提出并改为按3元/人/月的标准征收，居民以以上两种征收方法任一种缴纳均可获得自来水费额与垃圾处理费额分开的票据。