餐厨垃圾是指居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的剩菜剩饭等垃圾（泔水）和废弃食用油脂，俗称泔脚、泔水或潲水；以淀粉类、食物纤维类、动物脂肪类等有机物质为主要成分，具有水分、油脂、盐分含量高、易腐烂、易发酵、易发臭等特点。不法分子利用餐厨垃圾来提炼“泔水油”、“地沟油”，并混入食用油脂市场进行销售，严重危及到人民群众的生命健康！完善相关法律法规，建立一个有效的餐厨垃圾收运处理系统迫在眉睫。

　　食品安全及餐厨垃圾现状

　　从2004年安徽阜阳“大头娃娃”现象发生至今，国人先后经历了“龙口粉丝案”、“彭州毒泡菜案”、“东北‘民工粮’案”、“雀巢奶粉碘含量超标案”、 “光明乳业回奶案”、“北京福寿螺致病案”、“浙江毒猪油案”、“南京‘口水油’沸腾鱼案”、“上海瘦肉精案”、“河北红心鸭蛋案”、“上海嗑药多宝鱼案 ”、“‘孔雀石绿’桂花鱼案”……造成了巨大社会影响的重大食品安全事故。最近发生的以三鹿为首、涉及22家国内一线品牌的“三聚氰胺”毒奶粉案再次给国人敲响了一次食品安全的警钟。

　　据统计，我国有酒店、餐馆近350万家，每天产生的餐厨垃圾数量十分惊人。2004年《北京市生活垃圾治理白皮书》中指出，北京“日产餐厨垃圾约1050吨”。白皮书还预测，到2008年，北京市日产餐厨垃圾将达到1200吨左右。我国的另一大城市上海，日产餐厨垃圾也接近1000吨。从垃圾的成分构成来看，餐厨垃圾也是我国的一大特色。从国际上看，中国的食品垃圾在垃圾种类构成比重中远远高于世界其他国家和地区；从国内看，食品垃圾是仅次于建筑垃圾的第二大垃圾源。

　　国内对餐厨垃圾的关注力度还远远不够，还没有相关监管的法律法规，属于整个垃圾管理体系中的一个空白带。笔者在走访调查中发现，我国大多数城市的餐厨垃圾主要处置方式是：城市近郊的农民或者个体贩运者通过大的餐饮营业点回收，然后运至城郊的小型饲养场，用以喂养家畜；普通居民产生的餐厨垃圾大部分都混入生活垃圾，作填埋处置。更值得关注的是餐厨垃圾还存在一条具有暴利的"黑色价值链"———重新提炼泔水中的油脂，并混入市场进行出售，严重危害人民群众的身体健康！

　　餐厨垃圾的三大危害

　　通过对泔水认真分析，不难发现城市中的各类泔水来自千家万户、各行各业，不同的群体和个体，组成复杂，形形色色。如果放任餐厨垃圾的恣意发展，不进行严格监管，产生的后果将非常严重。根据目前行业现状，总结起来餐厨垃圾给人们生活所造成的危害主要有三个方面：

　　第一，影响城市市容和人居环境。餐厨垃圾表现为油腻、湿淋淋，严重影响人的视觉和嗅觉的舒适感和生活卫生。如果任其排放的话，地沟油在水体中经过复杂的生物化学反应，产生一系列组成复杂的醛、酸等具有恶臭的物质，这些恶臭物质的气味散发到空中，污染大气，恶化居住环境，居民反映强烈。地沟油堵塞污水管道，造成污水反水；地沟油污染地下水，消耗水体氧气，造成水体富营养化，滋生蚊子、苍蝇等害虫；废弃食用油脂流入江河，容易导致鱼虾等由于缺氧而窒息。

　　第二，餐厨垃圾常被用来当做饲料喂养畜禽，直接污染人类食物链。在我国相当多的省、市及欠发达地区的广大农村、城市郊区和相毗邻的农区，广大饲养户、农民朋友普遍用餐厨垃圾（泔水、潲水)饲养畜禽，特别是喂猪已成为一种传统习惯，这是众所周知的现实。国内大部分城市的餐饮垃圾被运往城郊猪场饲养起了泔水猪，一些单位错误地认为用自己食堂餐饮垃圾喂养的猪肉质鲜美，对其卫生隐患没有丝毫警惕。

　　泔水在春夏季因收集、保管、存放时间过长，开始发酵、酸化、发霉甚至腐败，特别是废弃在各类泔水中的餐厨废弃物，已受到铝、汞、镉等重金属以及有机化合物、苯类化合物的污染。被猪食用后，有害物质蓄积在猪的脂肪、肌肉等组织里，人食用了这样的猪肉达到一定程度后，处于食物链顶端的人就会被传染患病——肝脏、肾脏等系统免疫功能下降。

　　第三，不法分子从餐厨垃圾中提炼“地沟油”、“泔水油”，并出售给餐馆、机关、学校等来谋取暴利！在暴利的驱使下，一些不法商贩回收餐厨垃圾产生过程中的潲水，通过加热、过滤、蒸馏等一系列手段提取油脂。这种经过提炼得到的“地沟油”、“泔水油”含有大量有毒物质如：黄曲霉素、苯等。长期食用这种油脂，会造成食用者肿瘤等慢性疾病的发生，如胃的肿瘤、肝的肿瘤，严重危及人民群众的身体健康和生命安全！建立城镇餐厨垃圾收运体系

　　鉴于餐厨垃圾的规范化管理直接涉及到餐饮企业，为保证餐厨垃圾能顺利收集，政府必须要制定相关的政策法规，将餐厨垃圾纳入到市容卫生管理体系之内。通过政府行政力量来加强餐厨垃圾的监管，并且着手建立适合当地实际情况的城镇餐厨垃圾收运体系。

　　第一，制定相关法律法规，规范餐厨垃圾管理。一是设置各种规范，将餐厨垃圾回收制度化、程序化；二是制定严格的惩罚制度，制止不法分子采用餐厨垃圾来提炼“泔水油”、“地沟油”，杜绝餐厨垃圾登上居民的餐桌；三是征收餐厨垃圾处理费，建立餐厨垃圾收运处理系统，“资源化、减量化、无害化”处置餐厨垃圾。目前，北京、上海、杭州、重庆都已经先后出台了相关条例和规章制度规范餐厨垃圾处置。

　　第二，建立市、区、街道（乡、镇）三级餐厨垃圾责任管理体系，并将其纳入领导业绩考察范围。（见文末图表）

　　第三、因地制宜，确定餐厨垃圾收运技术方案。

　　在城镇中餐厨垃圾来源于居民餐厨垃圾和商务区、机关、学校等商务行政区。根据这两个区域所产生的餐厨垃圾数量分别配置120升和240升的标准餐厨垃圾收集桶；居民区以社区为单位进行集中收集，而商务区则对重点餐饮、酒店等进行重点监控，以区为单位进行集中收集。城区环卫部门专门配置专业的餐厨垃圾收运车，定时、定点将居民区和商务行政区所产生的餐厨垃圾统一回收到餐厨垃圾处理中心，对餐厨垃圾进行处置。

　　依照循环经济模式综合处理

　　所谓循环经济是指以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。通过借鉴国外先进经验以及对中国餐厨垃圾现状的分析，在一些有条件的大城市完全可以通过循环经济的模式对餐厨垃圾进行资源化利用，利用的程度甚至可以达到零排放。

　　第一，建立生物柴油提炼厂，利用泔水油中的动物脂肪生产生物柴油。生物柴油又称燃料甲脂，性能与零号柴油相近。生物柴油可以植物油、动物油为原料制造，泔水油、城市地沟油等是上佳的原料。据相关报道，1 吨泔水油可以提炼出0.8吨左右的生物柴油，经济环保效益十分可观！

　　第二，通过生化处理，实现餐厨垃圾饲料化。传统的直接用泔水当做饲料的做法可能导致禽流感、口蹄疫、疯牛病等在人畜之间的传播。但餐厨垃圾主要成分是纤维素、蛋白质、脂类和无机盐；其以有机组分主，同时含有一定量的钙、镁、钾和铁等微量元素；其中的营养成分易被动物消化利用，是良好的饲料原料，如果不利用起来等于浪费。目前，国内已经出现了一些新的技术，可以对餐厨垃圾进行消毒杀菌，实现餐厨垃圾饲料化。

　　第三，利用生物技术综合处理法处理餐厨垃圾，将其转化成生活燃气、电能、热能和有机肥。利用生物技术对餐厨垃圾进行资源化处理是当今世界上最先进的垃圾处理方法，它包括湿式厌氧生物处理工艺、自动控氧法堆肥技术等，这种方法可最大程度实现垃圾的资源化，对有机物含量较高的餐厨垃圾尤为适用。通过生物处理技术，可以将垃圾中渗沥液回用于发酵；有机物残渣通过控氧堆肥精制成有机肥；餐厨垃圾还能放入沼气池发酵生成沼气，用于家庭供气、电厂发电等。

　　建立城镇餐厨垃圾收运处理体系，事关城市环境卫生以及千家万户的食品安全，通过立法制定法律法规来规范餐厨垃圾的排放、收运，以循环经济的模式来综合利用餐厨垃圾，可以实现餐厨垃圾资源化利用、无害化排放，并且能创造可观经济效益，达到经济、环保双丰收！ 
 

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