3月4日，国家正式出台《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，提出建立电子废弃物多元化回收和集中处理体系，处理企业将享受税收优惠和国家处理基金补贴，同时，鼓励家电等生产企业和大型零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”业务，以带动新产品销售和资源节约。

　　业内人士称，随着“限废令”公布，目前处于弱势的电子垃圾处理业有望迎来产业化的黄金期。

　　回收，“正规军”不敌“游击队”

　　骑着三轮车在大街小巷穿梭，小喇叭里一遍遍吆喝：“回收旧彩电、旧冰箱、旧洗衣机、旧电脑喽……”这样的生活场景，人们常见。据调查，在长三角各地，80%至90%以上的电子废弃物都由流动小商贩收进，然后转卖。

　　“废旧家电大多由坊间"游击队"收走了，而坊间"游击队"成本低廉，正规的处理中心成本很高，根本竞争不过"游击队"。”苏宁电器负责旧家电回收的梁经理告诉记者，以一台使用了约15年的双缸洗衣机为例，回收中心报出的收购价是30元，“游击队”的报价却高达50元。

　　由于收购不到足够的废旧产品，不少电子废弃物处理厂建成后一直处于闲置状态。全国第一家成立的南京金泽公司电子电器废弃物加工处理中心，自竣工投产以来，一直少“米”下锅。记者电话采访苏州同和资源综合利用有限公司获悉，同样由于“吃不饱”，投资1200万美元的生产线目前只启用了20%到30%。“国家基金补贴和税收优惠政策一旦执行，正规处理企业便有望"反攻"。”

　　“是宝贝”，却用环境和健康换取

　　定期到南京市堂子街旧货市场的废旧家电摊位取货的广东人徐老板告诉记者，他一般每个月向广州发货3次，由那边的分解厂进行分解。“这些"电子垃圾"里面有不少宝贝呢！若把手机板卡回收积攒到一吨，可以提炼出200克黄金，而每吨普通金矿石也只能提炼出几克来。”

　　然而，获取“宝贝”的代价却是巨大的。权威人士称，当前，电子垃圾绝大部分流入地下拆解作坊，处理手段极为原始，仅只通过焚烧、破碎、浓酸提取、废液直接排放等方法处理，对生态破坏很大，而且作业人员健康直接受损。而正规处理厂仅上一套无污染处理设备，就需1000多万元，“没有五六年以上时间根本收不回成本。”

　　正是出于保护自身环境，发达国家多数将回收环节放到了国外。资料显示，美国产生的电子垃圾50%至80%都被装船运到了中国、印度和巴基斯坦。

　　有关专家指出，电子废弃物回收处理，眼下是一把“双刃剑”：无序回收，造就污染环境的“杀手”；无害化处理，面临着成本过高、正规处理企业无利可图的困境。而“限废令”的出台，使指向无序回收处理的这面“刃”锋利了——不但面临最高50万元的罚款，而且还要承担法律责任。

　　法律，“绿色回收”的基石

　　上海大学教师乌力吉图调查认为，到2010年，长三角将要报废“四大件”（电视、冰箱、空调、洗衣机）6000多万件。一项报告指出，目前江苏省废旧家电回收处理产业每年有上百亿元的商机，但产业存在乱、散、小、低等问题。

　　对电子废弃物的处理，发达国家都有严格的要求，对电子行业一般实行“生产者责任制”。日本消费者丢弃自己的家电，不仅得不到“卖旧货”的钱，还要交付近4000日元的电子垃圾处理费，而在瑞典等北欧国家，对这些处理费，则要求全部由制造商付出。

　　由于有严格的法律规定，很多国际知名大企业都在努力扮好“绿色回收”的角色。自1996年起，惠普公司就开始实行产品回收方案，2007年，惠普公司回收了总重量约45万吨的电子产品与打印耗材——这个重量，相当于2000架波音747客机。

　　中国电子工程设计院副总工程师穆京祥对记者表示，虽然此前我国曾颁布过近10部固体废物污染治理方面的法律法规，但这些法律法规中对电子废弃物流向的规定涉及很少，为监管留下了漏洞。《条例》的出台规范了相关方责任，但稍嫌笼统，操作性不强。他建议，应明确电器电子产品的废弃者及回收处理企业的责任。戴尔(中国)有限公司企业传播总监周月香也认为，“《条例》的实施将使更多的电子企业增强绿色环保意识，关注电子产品回收环节，降低电子垃圾对环境的影响。”

　　也有不少业内人士在接受采访时表示，“要实现电子废弃物的有序利用，并不是仅靠立法就可以彻底做好的，还必须形成完善的回收和集中处理体系。”同时，大力推广使用更利于循环利用的材料，从源头减少有害物质的使用。更重要的是，须不断提高全社会的再生资源意识，让公众了解电子废弃物中蕴藏的经济价值和随意处置会对环境产生的危害，从而尽快形成开发利用电子废弃物的社会氛围。