“针对当前北京城市生活垃圾中电子垃圾激增的情况，市政府要公布明确的回收办法，建立相应的销纳体系。对不可变卖或低交易价格可回收物，要以政府投资为主，建立回收再利用渠道。”今天上午，在政协北京市第十一届委员会常务委员会第八次会议上，审议并通过了北京市政协城建环保委员会等10个部门联合提交的关于城市生活垃圾分类处理有关问题的建议案。
 
　　北京市政协建议，北京要建立与社会发展需求相适应的垃圾管理体制，要分别制定城市建筑垃圾、工业垃圾、生活垃圾、绿植有机类垃圾、医疗垃圾、有毒有害垃圾分类处理的规划目标和分阶段实施方案。特别是对城市生活垃圾中可回收的资源性废弃物，要制定细化分类标准和投放办法。经过三至五年的努力，达到和实现建立新的城市生活垃圾分类收集处理机制，从根本上提高城市垃圾处理水平。
 
　　加强政府部门之间的综合协调，建立城乡统筹的垃圾管理体系。成立市领导牵头、各相关部门参与的协调机构，加强政府部门间的综合协调力度，建立完整的垃圾分类收运、销纳体系。改变郊区农村地区垃圾管理力量薄弱的现状，在农村乡镇一级配备落实垃圾管理人员，提高他们垃圾管理方面专业化知识水平，加强农村地区垃圾管理组织保障体系建设，做好农村地区垃圾减量化资源化工作。
 
　　从源头做好垃圾“减量化”工作，开展“零”排放试点。政府相关职能部门要将垃圾管理重心前移，研究从生产、流通、消费到垃圾的产生、中转运输直至末端处理过程中，各环节的垃圾减量措施。制定严格执行“限制产品过度包装，限制一次性用品的提供和使用”的相关法规，引导和鼓励采用可循环再利用的材料等措施。逐步建立在各种包装物上注明包装物回收方式和再利用方式的制度，指导公众合理、科学地处置包装物。制定生产者承担产品废弃后回收、利用、处置的实施办法，鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”、“包装回收”业务。政府应率先推行“绿色采购”、“绿色办公”，倡导全社会减少浪费、使用再生产品等绿色生活方式。
 
　　从餐厨垃圾和其它生活垃圾分类处理入手，推动垃圾分类工作。餐厨类有机垃圾是填埋场污染空气和地下水的主要来源，是解决城市生活垃圾分类的关键问题。当前，应加大餐厨类有机垃圾与其他生活垃圾分类收运的力度。针对餐饮业、单位食堂、居民区等不同情况，尽快开展对餐厨垃圾分类收集的试点和推广工作。
 
　　创新收运方式，提高和保护市民参与垃圾分类的积极性。改变垃圾分类工作在很多地区仅流于摆放“可回收”、“不可回收”垃圾箱，垃圾仍然混合袋装投放的情况。可在居住小区设立“可回收垃圾收集日”、设立“社区可回收垃圾收集便民服务电话”，调动街道、居家委会、物业公司、再生资源回收企业、环卫企业等单位的力量，宣传和发动居民按照垃圾分类的具体要求，“定时、定点、定种类”专项回收可利用的垃圾资源。针对当前城市生活垃圾中电子垃圾激增的情况，政府要公布明确的回收办法，建立相应的销纳体系。对不可变卖或低交易价格可回收物，要以政府投资为主，建立回收再利用渠道。通过行政许可，规范垃圾收运服务主体，扶持和发展具有专业化、社会化、规模化的收运主体参与垃圾分类收运，逐步建立规范有序、适度竞争、监管有效的垃圾分类收集和运输体系。
 
　　完善政策法规，用行政、经济和科技手段推进垃圾分类的实施。在政策机制上，要采取必要的行政手段，加大垃圾源头减量、实行垃圾分类的执行力度；同时要制定政策，对按标准要求进行分类投放的单位和市民给予奖励。要加快研究用经济手段促进垃圾源头减量和资源回收利用的收费管理体系，逐步实现计量收费。政府要加强对社会单位的垃圾收费管理制度和监管体系的建设，加大对垃圾排放单位、垃圾收运服务主体的行为监管力度，建立规范有序、运行有效的收运和处理秩序。
 
　　加大科技投入，提高我市在餐厨类有机垃圾微生物资源化处理、垃圾堆肥、垃圾焚烧发电、热能利用和污染控制、垃圾填埋场臭味和渗滤液处理、电子垃圾拆分等处理技术的科技含量。支持技术先进，符合卫生、安全、环保条件的再生资源企业的发展，鼓励社会力量积极参与垃圾分类和资源综合利用工作。
 
　　北京市政协建议，要加大投入、加强协调、加快推进焚烧发电厂建设。在做好垃圾分类工作基础上，加快规划中焚烧发电厂的建设速度，要提高污染控制标准，减少和消除垃圾焚烧发电厂对周边环境的影响，以增加垃圾焚烧比例，减少垃圾填埋量，缓解我市垃圾处理设施严重不足的矛盾，实现垃圾处理的可持续发展。
 
　　为调动社会力量的参与和监督，政府应加大信息公开力度。可参照发达国家和地区的做法，加大对宣传和培训教育的资金投入，通过电视、网络、电台、报纸、宣传栏等多种途径，开辟宣传专栏，制作宣传手册、宣传画等，深入持久地开展以垃圾减量化、资源化为主题内容的宣传活动。发挥街道、居委会、物业、社区的作用，鼓励民间团体、环保组织积极参与。建立垃圾分类宣传教育基地，建设社区垃圾分类志愿者队伍，让垃圾分类入社区、进住户。完善中小学环境教材，加大对广大市民和青少年环境素质的宣传教育，普及垃圾处理和垃圾分类的科学知识，提高公众参与环境改善的行为能力。