大型超市：一半顾客不用环保袋

　　4月2日下午5点半，在江北观音桥步行街写字楼工作的王晓婧下班回家，临近家门时，她拐到附近一家大型超市，准备采购点食品回去做晚饭。

　　青菜、水果、零食……不一会，王晓婧推的购物车里就装了大半筐东西。结账时，没等收银员发问，她就说：“买两个塑料袋，最大的那种。”

　　这位年轻白领说，她每天工作非常忙碌，通常都是下班时顺便到超市买菜，花几毛钱买个塑料袋装回家。“并不是我不支持国家的限塑政策，关键是工作太忙，每天早晨出门时还要想着带个袋子，对我来说，实在太难。”

　　记者调查发现，除了生活节俭的老年人会自带环保袋子，多数人逛超市时还是会选择购买有偿塑料袋。

　　3日下午3点，记者在南岸四公里一家大型超市的17号收银柜台蹲点半个小时，共有16位顾客结账，其中购买塑料袋和自带袋子的顾客分别为9位和7位，基本上是1∶1。一家超市的收银部主管表示，超市每天的塑料袋使用量是“限塑令”实施前使用量的1/2。

　　农贸市场：违禁超薄袋随便提供

　　相对于超市，农贸市场的情况更为糟糕。65岁的陈云煌大爷常年在学田湾农贸市场买菜。4月5日早上8点，记者和陈大爷在买菜“早高峰”来到菜市场，发现曾经一度绝迹的白色、绿色、红色超薄塑料袋又被挂到了多数摊位上，十分显眼。

　　在菜市场的一个蔬菜摊位前，陈大爷挑选了几个萝卜，摊主过秤后，很自然地拿出一个塑料袋，把萝卜往里面一塞，递了过来。

　　“现在不是不能用这种塑料袋了吗？”记者问。“不用袋子萝卜装在哪里？”摊主瞥了记者一眼说。“那这塑料袋要付钱吗？”记者又问。“几分钱一个的塑料袋还要付钱？”记者再次被摊主取笑。

　　据陈大爷讲，“限塑令”刚实行的时候，这个市场都用了一阵子合格塑料袋并有偿提供，但是不久后，国家禁止使用的超薄免费袋又卷土重来。顾客不但不用花钱买袋子，而且想要几个小贩都肯给。一市场经营户则说，顾客几十年来已经养成了白拿塑料袋的习惯，一旦要收费，说不定生意也黄了。所以大多数经营户只能顺着顾客，继续免费送塑料袋。

　　难在哪里

　　商户分散检测专业导致执法难

　　“限塑”遭遇有“令”难行尴尬已是事实，有人甚至戏称“禁白”成了“白禁”。

　　近日，记者走访了重庆市多家副食品店、街头水果摊和餐厅等，发现都存在提供免费塑料袋的现象。在餐厅中，如果客人要求打包，服务员多附送塑料袋，将打包盒装在塑料袋内让客人带走。另一个使用免费塑料袋较为严重的场所是早餐点，大部分市民在买包子油条时认为“用塑料袋更卫生”。

　　去年6月1日“限塑令”施行起，向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋，将被处以5000~10000元的罚款。记者调查发现，近一年时间内工商部门公开的“限塑令”罚单仅有3起：去年“限塑令”实施当天，江北建新市场一塑料袋批发点因销售不合格塑料袋，经营户全某被处以5000元罚款。此后，巴南区和万州区也开出过类似罚单，但处罚金额却为500元和2000元，低于国家规定。

　　重庆市工商局人士表示，全市有近千家超市、500个商场、2000多个集贸市场、近70万户个体经营户。集贸市场和个体商店数量多，分布范围广，是监管和执法的难点。此外，国家规定塑料袋的厚度必须≥0.025mm，这一标准难以用肉眼判定，必须由专业人员使用专用仪器测量。同时，很多不正规厂家仍在生产非环保塑料袋，如果不取缔，这些塑料袋就很难消灭。

　　破解思路

　　用塑料袋利润设“环保基金”

　　“塑料袋从免费提供到收费销售，实际上为商家提供了一个增收途径，”市政协委员吴音在今年重庆“两会”上表示，应该用这笔钱设立环保基金，专项治理“白色污染”。

　　吴音说，“限塑令”的直接受益者是商家，按照一个商店一天使用1000个袋子、单个袋子1毛钱计算，商店由此节约下来的费用为100元/天，一年便有几万元的额外节余。

　　吴表示，实施“限塑令”，收费只是手段，而非目的。不能只是让塑料袋涨价和收费了事。如果人们的环保意识没有增强到主动减少使用塑料袋的程度，“限塑令”就可能沦落为“卖塑令”。

　　“商家也需要担当环保责任。”吴音在“两会”提案中建议政府可以将这笔卖“塑料袋”的收入统一形成“环保基金”，用于环卫清理或者用于支持再生能源等环保产业，使之“取之于民，用之于民”，并定期公布该笔“基金”的用途。

　　本版稿件记者梁鹏实习生黎胜斌采写

　　各方说法

　　市民：可以变罚为奖

　　有市民认为，从效果看，更好的是奖励“不用塑料袋”，而不是处罚“用塑料袋”。上海一些菜市场的菜贩曾打出招牌：“自带购物袋，蔬菜每斤便宜1角至2角。”而美国的超市，顾客自带购物袋，可享5美分的优惠。在波兰，一些商店提供需付费的多次性袋子，当袋子损坏时，可免费换新袋子。陈大爷建议，可围绕“限塑令”寻找新办法，让市民意识到不使用塑料袋的好处和利益。

　　专家：研发替代品是限塑关键

　　重庆市社科院专家王秀模认为，“限塑令”实施效果不佳，尽快找到价廉、环保、符合百姓方便需求的替代品是关键。他说，要减少塑料袋用量不能全靠打压，比如像包子、馒头这类食品，用布袋、环保袋都不适宜，用纸袋又不防漏，只好用塑料袋。”国家应进行相关研发投入，尽快找到合适的替代品，这样很多问题都能迎刃而解。

　　志愿者：倡议强化环保意识

　　重庆市绿色志愿者联合会会长吴登明说，早在10年前，他就和一些环保志愿者奔走呼吁治理“白色污染”，减少使用塑料袋，使用竹篮、布袋等替代品。

　　吴登明表示，根据外国的“限塑”经验，推行有偿使用塑料袋制度，将使塑料购物袋的总体使用量减少三分之二左右。但中国的“限塑”成效和外国比较起来还有差距。吴说，他将通过不同渠道倡议市民自觉减少使用塑料袋，灌输“小行动，大改变”的环保理念。

　　独报评论

　　“限塑”路漫漫

　　许媛

　　曾有这样一种说法，二十世纪最成功的发明是一次性用品。一次性塑料袋、餐盒、筷子、纸杯、梳子、牙刷……几乎你可以想到的东西都被复制成一次性的东西，仿佛这样就方便、文明、卫生了。

　　真是这样吗？以一次性塑料袋为例，它的好处主要是方便，但害处更多。白色污染、焚烧时产生有毒气体、容易引起土壤板结、回收清洗环节还会造成水污染。一个塑料袋把空气、土地、水，污染了一个遍。

　　去年6月1日，国家出台“限塑令”。不过，这项为环保而推出的新政，在施行的10个月里，却遭遇尴尬。

　　商家喜忧参半。喜的是大型超市，原来免费提供的塑料袋，现在可以名正言顺地收费；忧的是小摊贩，一家包子店的店主抱怨道，如果让他也一个袋子两角来收费，那么一笼笼的包子“估计只能留给自己了”。

　　对于普通市民来说，很多情况下是，塑料袋照用，还比“限塑令”之前多花了几毛钱，“并不是我不支持国家的限塑政策，关键是工作太忙，每天早晨出门时还要想着带个袋子，实在太难。”还有市民提出疑问，在“限塑令”中为什么只规定了消费者的环保责任，却没有商家的一点责任？

　　“限塑令”实施快1年了，这项政策真正地落实，还有很长的路要走，还需进行补充和完善，出台相关配套措施。但重要的是我们迈出了这一步。至少，大型超市的塑料袋使用量已经减少了一半。今天，环保已深入人心。我们可以做的，就是真心实意、身体力行，从最细微的一点一滴做起。那么，从今天起，不怕麻烦，拎个环保袋出门如何？