相关资料显示,中国80%的大中城市被生活垃圾包围。如近日报载北京日产垃圾1.84万吨,垃圾总量年增8%,正在陷入垃圾围城困境,而北京填埋垃圾所耗土地资源相当于每年消耗500亩土地。众所周知,中国目前土地紧缺,经济发达地区更是捉襟见肘。随着城市人口增加,垃圾会越来越多,填埋方式无疑将走向尽头,同时填埋也会对土壤、水质等产生日趋严重的污染。
据了解,发达国家破解垃圾围城主要分两步走,一是对垃圾分类,将有用的垃圾变废为宝;二是对无用的垃圾进行无害化处理,尽量做到垃圾零排放。而我国目前这两方面都是软肋。
垃圾分类需要市民配合和大量的资金投入。目前一些市民环境意识比较欠缺,嫌麻烦不愿分类,资金投入更是相形见绌。北京是垃圾处理较好的城市,但尽管近几年投资上百亿元用于垃圾分类处理,却仍然赶不上垃圾的增长。同时垃圾主要靠人工分类,效率低下,而发达国家已实现垃圾分类自动化,长了“眼睛”的精选设备能将有价值的垃圾分选回收,精度可达90%以上,很值得我们学习借鉴。
垃圾无害化处理也是步履艰难。如不久前江苏省吴江市境内一座投资3亿元的垃圾发电厂在点火投产之际,遭到当地群众强烈抵制,政府不得不宣布叫停这一项目。再如最近广东省番禺区计划建设垃圾焚烧发电厂,同样遭当地居民的强烈反对,区政府准备采取“全民公决”方式决定项目的存废。
近年来类似事件在许多地方都有上演,提醒政府建设公益性环保项目要避免对部分群众利益的损害。垃圾发电,节约土地,变废为宝,这些都是利国利民的好事,绝大多数公众是受益者,但周边群众则可能成为受害者。政府决策时应尽可能地考虑到每一个个体群众的利益,如何在维护社会公共利益与争取民心、赢得群众普遍支持之间寻找平衡点,是对政府智慧以及执政力、公信力的考验。
笔者认为,首先,政府在指导思想上要把垃圾处置当作事关城市与市民福祉的重大环境工程,充分突出其公益性而不是盈利性,加大资金投入,采用世界上的先进技术与工艺流程,尽量降低或消除垃圾存放、焚烧对环境的破坏,而不能只是交给企业经营,因为企业要考虑经济效益,在成本投入方面会锱铢必较,可能在一定程度上忽视其对环境的污染。其次,政府对垃圾处置场所周围的居民要给予一定补偿,为他们进行定期免费体检,建立健康档案,对与污染相关的疾病行免费医治。第三要做好科普宣传工作,让群众明白,随着科技发展,垃圾的分类与重新利用是环保的、安全的,帮助群众消除疑虑,以增强环保共识与凝聚力。