2009年1月29日，中德第五届经济技术合作论坛在德国首都柏林举行。国务院总理温家宝在德国柏林出席第五届中德经济技术合作论坛，并发表题为《增强信心　深化合作　共克时艰》的演讲。中环水务股东中国节能投资公司总经理王小康在论坛全体大会上代表中方企业作了主旨发言，王小康总经理在发言中提出，随着金融危机对实体经济影响的进一步加深，目前保持经济稳定增长，节约能源，保护环境是摆在发达国家和发展中国家面前的共同课题。加速发展高新技术是转变经济增长方式、改善经济发展结构、提高经济质量的重要途径。

　　节约能源、保护环境已经无可争议地成为世界关注的热点，因为，它关系到经济社会可持续发展，关系到广大人民群众切身利益的艰巨任务。而节能减排就是减少能源浪费和降低污染物的排放。对于企业来说，节能既减少浪费，又意味着节约成本；减排则指减少废水、废气的排放量，但无论节能还是减排对企业均意味着投入。

随着国际社会对节能减排工作的重视，我国也在“十一五”规划纲要中提出，“十一五”期间，单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。

　　当前，实现“十一五”提出的节能减排目标面临的压力很大。国家制定了一系列政策措施以促进节能减排目标的完成，各地区、各部门相继做出了工作部署。水务行业在节能减排中承担着十分重要的角色，尤其是各地方的污水处理厂在减排中发挥着不可替代的作用，也承担着较重的社会责任。

　　企业如何在配合政府尽到社会职责的同时兼顾自己的经济效益？如何通过持续开展节水、节电、节材、节地等工作，实现资源的高效利用？如何提高污水企业的减排能力？如何构建企业完整产业链条，实现做强、做大，既利国、利民，也利企业、利社会？这些问题是处于发展中国家的企业在前进道路中必然遇到的矛盾，水务行业尤其突出。

　　作为水务行业的一员，中环水务一直秉承上善若水、治水躬亲的企业精神，以节能环保的社会责任和经济效益作为发展的根本。从节能降耗、提高资源利用率，到污染减排，中环水务始终肩负着自己的责任，致力于环境保护工作，同时也投入大量人力、物力和财力，取得了地方政府的认可和好评。

　　中环水务是由中国节能投资公司和上海实业控股有限公司于2003年11月共同出资成立，注册资金15亿元人民币，是专业从事水务行业投资的公司，截至2008年末，中环水务拥有全资及控股子公司14家，参股子公司1家，日产能454.3万吨，资产总额达52亿元人民币。

　　自中环水务成立以来，随着资金的不断投入，污水处理量不断增加，使得COD减排量逐步增加，由2005年的31391吨，提高到目前的69221吨，为提升民生净福利水平和城市形象，实现经济社会可持续协调发展做出了积极贡献。

　　中环水务下属企业中仅厦门水务中环污水处理有限公司一家公司，2008年完成COD减排任务就达46707吨，污水处理率为86%，其中集美污水处理厂、同安污水处理厂荣获中国城镇供水排水协会“2008年度全国城镇污水处理厂优秀运营单位”称号。

　　厦门水务中环污水处理有限公司是中环水务与厦门水务集团合资兴办的合资企业，于2005年1月31日成立，公司注册资本6.13亿元人民币,该公司专业从事污水处理及相关业务，独家拥有厦门市行政辖区内的污水收集系统和污水处理设施的建设、运营、维护的特许经营权。

　　自归入中环水务旗下，厦门中环污水公司坚持以“安全生产、达标排放、优质服务”为宗旨，加强运营管理，为促进厦门城市污水处理事业的发展，保护厦门市的水环境做出了不懈的努力。处理能力从成立之初的55.9万吨/日提高到目前的81.8万吨/日。目前运行的污水处理厂7座、污水处理站（鼓浪屿）3座、污水提升泵站64座和污水干管565公里。在2008年度，共处理污水18264万吨，城市污水集中处理率达86％，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918－2002中的一级B排放标准。

 　　“十一五”期间，厦门市COD减排任务是在2005年的基础上净削减0.62万吨。COD减排既要满足厦门经济的快速增长（年均增长17%以上）及城市化进程的加快，又要完成国家下达的COD减排总量，城市污水处理厂在COD减排中承担了艰巨的任务。为了顺利完成COD 减排任务，“十一五”以来，中环水务加大了在污水治理方面的投资力度。通过增大投资力度，增加截污、污水处理、提高污水处理水质等多途径进行提高COD减排能力，使得厦门水务中环污水处理有限公司COD减排能力由合资前的20832吨，增加到46707吨，污水处理率由70.8%增加到86%。伴随着COD减排量的增加，公司成立三年，已累计新增污水设施投资8.07亿元。

　　除厦门项目外，中环水务还在温州、湘潭等诸多项目中，通过技改投资、污泥干化投资等项目进一步完成节能减排的指标。

　　中环水务完成节能减排的情况充分体现了污水处理企业在各地方减排工作中所发挥的重要作用。承担社会责任是每个水务公司应尽的义务，然而，随着国资委对国有企业经济指标考核的进一步加大，企业仍然不能忽略其相应承担的经济责任。

　　通过水行业节能减排工作的思考，我们提出以下几点思考建议：

　　1.应尽早出台相应法律法规和政策，保证企业实现其相应的经济目标。例如把污水处理行业的成本审核及利润空间作明确的规定。一直以来，污水处理费定价原则是“保本微利”，但是保本微利一直是一个模糊概念，在实际操作过程中很难落实到位。建议政府尽快出台“保本微利”的相关指导意见，明确投资回报率，完善污水产业化政策。

　　为进一步规范城市供水价格，1998年，国家计委和建设部制定的《城市供水价格管理办法》明确了企业的利润空间，使得供水企业水价调整和成本审核有据可依。

　　作为承担极大减排责任的污水处理企业同样需要政策明确，立法严格，才能提高企业处理污水的积极性，使得企业和政府的方向一致。

　　2.明确配套污水管线及附属设施的建设主体。污水收集管网的建设配套状况是制约城市污水处理率和主要水污染削减率的瓶颈，必须根据城市的远期规划，超前一次性地投入，由于用水量（排水量）是根据区域经济的发展逐步增加的，这样就需要大量的建设资金超前投入，这样的投入只有政府担承起来，才能使得减排工作更上一个台阶，提升城市的减排能力。

　　3.规范化管理COD交易等办法，使得污水企业获得相应的补偿。

　　COD交易在江浙等地方已开始实施，该尝试在鼓励企业减排方面取得了不错的效果，提高了企业减排的积极性。通过各企业不断改进生产行为，减少对环境的不利影响，带动和促进水务行业的规范运营和可持续发展，达到总体对环境保护和减排的目的。

　　对于污水企业也应有相应的交易办法和程序，以提高污水处理企业增加污水处理量和提升出水水质标准的积极性。

　　4.节能包括诸多方面的内容，包括占地规模，降低能耗，节约自用水等，越早筹划，越多收益。

　　如何使政府、企业和人民群众利益一致，在节能减排的战役中，实现博弈多赢是我们共同的努力方向，也是大家一直探讨的话题。同为水务人，我们承担着不可推卸的节能减排的重任；同为水务人，我们对更加规范化、更加合理化的行业秩序充满了期盼；同为水务人，我们为实现 “让我们的祖国山更绿、水更清、天更蓝”的宏伟目标携手并肩。