从前，昆明不少餐馆的泔水有人花钱上门收，或被卖去喂猪，甚至被提炼地沟油，流入市场危害群众 健康。今后，昆明餐饮企业厨房产生的食物残余、泔水油、地沟油等将进行统一管理，通过特定的人员收 集、运输、处理。擅自从事餐厨垃圾收集、运输、处理，情节严重的，将被处1万元以上3万元以下罚款。

   　 为加强昆明市的餐饮企业厨房垃圾管理、防治环境污染，昆明市环境保护局、昆明市城市管理综合行政执 法局根据相关法律、法规联合制定了《昆明市餐厨垃圾管理办法》（听证稿）。《办法》将于5月31日举 行听证。

    收泔水需“通行证” 将要招标

    《办法》中所指的餐厨垃圾，是除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生 的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂。

    《办法》明确提出，餐厨垃圾资源化利用实行特许经营，实施统一收集、运输和资源化利用。禁止将 餐厨垃圾及其加工物作为原料来生产和加工食品；禁止未经执法部门许可，擅自从事餐厨垃圾收集、运输 、处理；禁止使用未经无害化处理的餐厨垃圾作为畜禽饲料；禁止将餐厨垃圾提供给未经执法部门许可的 单位和个人收集、运输、处理；禁止直接向排水管道排放或者随意倾倒、抛撒、堆放餐厨垃圾。执法部门 通过招标的方式，以特许经营方式确定具备条件的单位（以下称“中标单位”）对餐厨垃圾实行统一收集 、运输和处理服务。

    餐馆需缴纳处理费 标准未定

    餐厨垃圾产生单位应当将餐厨垃圾与其他城市生活垃圾分开收集。餐厨垃圾产生单位应当缴纳餐厨垃圾运输、处理服务费。餐厨垃圾运输、处理服务费可参照城市生活 垃圾运费、处理服务费的方式收取和支付，其收费标准由市城市管理综合行政执法部门会同市物价部门另 行制定。

　　违规最高罚3万元 规定明晰

    违反相关规定的，将受到不同程度的处罚。将餐厨垃圾中的废弃食用油脂加工后作为食用油经营性使用的，由卫生部门责令限期改正，并处以500元以上1000元以下罚款。将餐厨垃圾提供给未经城管部门许可 的单位和个人收集、运输、处理的，由城管部门责令其停止违法行为，并处以500元以上1000元以下的罚 款。

    直接向排水管道排放或者随意倾倒、抛撒、堆放餐厨垃圾的，由城管部门责令其改正，并处以500元 以上1000元以下的罚款，性质严重的由工商部门注销营业执照、卫生部门注销卫生许可证、环保部门注销 排污许可证。将餐厨垃圾中的废弃食用油脂加工后作为食用油销售的，由工商部门责令限期改正，并处以 5000元以上1万元以下罚款，注销营业执照。未经城管部门许可，擅自从事餐厨垃圾收集、运输、处理的，由 城管部门责令停止违法行为，并处5000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。

    ■部门说法

    从前无法可依今后职责明确

    昨日，云信记者就该办法采访了昆明市环保局污染控制处处长李伟。李伟表示，之前 ，昆明对餐厨垃圾的收集和处理并没有一个规范的管理，也没有相关的法律、法规来规避在餐厨垃圾处置过程中泔水油再次流上餐桌的危险。

    李伟说，餐厨垃圾属于生活垃圾的一部分，以前主要由城管部门进行管理，现在增加了多个部门参与管理，办法 还明确了各个部门的管理职责。如环保部门负责餐厨垃圾产生、处理单位的污染防治措施的监督管理，依 法查处餐厨垃圾产生单位超标排污的行为。工商管理部门则负责食品流通环节的监督管理，依法查处将废弃食用油脂经加工后作为食用油脂销售的违法行为等。

    对于《办法》中规定，餐厨垃圾产生单位应当缴纳餐厨垃圾运输、处理服务费。李伟说，从保障市民健康的角度，餐厨垃圾必须统一收运、集中处理，征收餐厨垃圾处置费，餐饮企业应理解并接受。

　　■餐馆反应

    创卫是大家事政府能否出钱

    众多餐馆将泔水出售喂猪，有餐馆建议政府公示收取的费用流向

　　福桥园：建有自家泔水收集池

    属于昆明市饮食服务公司的福桥园，是昆明人熟知的与建新园名气相当的餐饮名店，对于《昆明市餐厨垃 圾管理办法》的听证稿，位于西山区永昌小区云兴路的福桥园店面经理郑先生有自己的看法。郑先生表示 ，一年前就听说有这方面的管理办法了，多年来，福桥园永昌店的固体垃圾由社区牵头发文，根据餐馆面 积的大小，由社区环卫部门一年收一次费用来处置。郑先生不愿透露具体数额，但表示能接受。

    而泔水油的收集处置，郑先生告诉记者，福桥园建有自己的泔水收集池。公司与具有收集资质的企业签了合同负 责回收泔水，如果合同到期，他们愿意接受由政府部门通过招标指定的企业来进行泔水回收工作。但如果合同没有到期，他们还将和原来的泔水回收企业合作。

    郑先生表示，卫生部门、城管部门对泔水油的监管查处力度很大，“一进店首先查的就是餐厨垃圾这一关 。”对收集处理费的问题，郑先生表示，“这样做两头都有好处，垃圾代运费应取之于民，用之于民，不 过希望政府部门对收取的这些费用予以公示，增加透明度，代运的盈亏要向老百姓有个交待。另外，希望政府 和企业各拿出一部分钱来共同做这件事，创卫不是哪一方的责任。”

　　个旧烧烤鸡脚王：有人上门收泔水喂猪

    同样位于云兴路上的个旧烧烤鸡脚王属于24小时营业的餐馆，白天卖小吃，晚上卖烧烤，崔老板娘告诉记 者，尚没有听说这一管理办法，店里的固体垃圾如擦嘴纸、蔬菜皮屑等都倒到老鸦营村的垃圾房里，泔水油等垃圾专门有人花钱收去喂猪， 对于餐厨垃圾的管理，崔老板娘表示，由于还没有收到政府部门下发的规定，不便发表个人看法。

    桥兴园：这么多小餐馆收得过来吗？

    永昌小区益康路上的不见不散风味之惠风菜馆老板娘同样也没有听说该管理办法，这位老板娘表示，政府如果出台这样的规定，也只能照做。

    昨晚7时40分，永昌小区华昌路上经营过桥米线的桥兴园和其他餐馆一样，正是生意兴旺的时候，“统一收集餐厨垃圾，支持的。只是，昆明大大小小的餐馆太多，能否收得全，收得完，就不好说了。”操一口红河 方言忙碌着卖票招呼客人的店老板马先生有自己的顾虑。

    马先生介绍，他的餐馆开了多年了，店员将餐馆内的固体垃圾收集在垃圾桶里，然后由环卫车再运走，一年交一次代运费，泔水垃圾则有人拉去喂猪，餐馆还能收取一点钱。“违反规定肯定是要罚的，但有的餐馆小，独处一处，可能（回收企业）不会去收，如果不去回收，餐馆自行处置这些垃圾，罚款也就不可能了。”

    ■请你听证

    《昆明市餐厨垃圾管理办法》将于5月31日（星期一）下午2：00在昆明市环保局二楼会议室举行听证。 18日下午5时前，市民均可通过0871- 4145782、4165433报名参加。