年底前7个投入使用，垃圾转运车将统一为密封罐车

　　南海将投入3.3亿元在各镇街建10个垃圾中转站，年底前7个投入使用，当地垃圾焚烧发电一厂改扩建和南海垃圾焚烧发电二厂建成后，垃圾处理能力将达3000吨/日，可基本消化全区产生的垃圾。

　　昨日，南海区人大常委会组织市区两级30多名人大代表，视察城乡生活垃圾一体化处理场站建设情况，相关提案成当地唯一的重点办理议案，明年南海两会上当地政府将向人大代表报告办理情况。

　　垃圾处理列头号民生大事

　　昨日上午，来自南海区和佛山市的人大代表约30余人，分别视察了桂城垃圾中转站、黄岐垃圾中转站和南海垃圾焚烧发电厂改造及其二期建设情况。

　　南海区副区长刘涛根介绍，南海区户籍人口约100万人，垃圾日生产量为2700-2800吨，并以5%-8%的速度逐年递增。目前，在垃圾收运上，区内垃圾清扫、收运均按属地管理原则由各镇街自主执行，各自为政。垃圾收集范围已覆盖城区，部分农村也纳入了收运体系。但垃圾收集设施较为简陋、机械化程度低，运收能力不足，严重影响了南海的环境卫生。

　　也正基于此，近日召开的南海区人大代表议案和政协委员提案办理工作会议上，西樵镇朱建章等13名人大代表《关于全区城乡生活垃圾收运一体化处理的议案》，已被列为唯一一个直接交区政府重点办理的议案。

　　南海区人大常委会副主任张永波表示，南海区将把垃圾处理当成头号民生大事来抓，在明年的南海区两会上，将要向人大代表报告前述议案的办理情况。

　　全区统一调度垃圾转运

　　为增强垃圾处理能力，南海将投入3.3亿元按高标准建设10个垃圾中转站。10个中转站分设在桂城外的南海7个镇（街道），除狮山3个、大沥2个外，其他每镇（街道）各1个。目前，原黄岐中转站已被确定为新的大沥东中转站，九江确定在原址进行升级外，其余各站正在选址确认。

　　在此基础上，南海区拟建立起城乡一体化生活垃圾转运工程及集中控制系统项目，由全区统一调度管理垃圾转运，该项目日转运垃圾总量将达3600吨。现项目已通过国家住建部科技示范工程立项审批，列入南海区今年区重点工程项目，这种城市集约型的垃圾管理模式为国内首创。

　　解读

　　新垃圾站封闭作业

　　“目前的整个南海区，除桂城街道外，没有一家符合规范的压缩转运站”，有生活垃圾处理业内人士评述说。此前，一度吵得沸沸扬扬的黄岐中转站事件，成为广佛同城区协调同步的社会关注焦点。记者获悉，原黄岐中转站将作为新的“大沥东”中转站，成为最早定址的站点之一，也即将踏上“变身”之旅。

　　据透露，除桂城街道外，目前南海其他7个镇（街）均将新建或改造，新的中转站将全部统一标准建设，封闭式作业仅保留运输车辆出入口，以控制站内的异味，最大限度减少对周边环境的臭气污染。站内设备会采用国内先进的垃圾收集压缩技术，臭气、渗滤液等经过专门的处理系统进行收集处理，未来出现在南海街头的垃圾转运车，也将是统一标识的密封罐车，而非之前大小拖斗车出没的乱状。

　　垃圾分类或将试行

　　垃圾分类一度被视为解决未来“垃圾倾城”的疏导良策，昨日的人大常委会主任会议上，业内人士分析当地生活垃圾解决出路时，专家给出意见称，源头减量倡导低碳生活、垃圾分类资源回收利用、终端有效处置，三者结合才是真正的解决之道。不过，国内的“垃圾分类”除了在源头上不被市民重视，在垃圾中转环节的缺失，混杂收取混杂处理，使得垃圾分类变成了假像，包括广州在内诸多城市的尝试纷纷“夭折”。

　　不过，原黄岐中转站就因站内垃圾分拣引发市民诸多投诉，后被紧急叫停。未来兴建的10个垃圾中转站解决臭气扰民等诸多隐患后，在该领域是否有所动作？南海市政管理部门表示尚需谨慎观望，等待可供参考的范本。据南海绿电透露，待生活垃圾从终端到中间收集、运转形成体系和标准后，或将在源头的垃圾分类等方面有更多尝试。

　　对话

　　一体化处理垃圾费不涨

　　南都：南海原先各镇街进行自主统筹，今年开始新的收集转运后，不少镇街招标后未到期的如何处理？

　　陈庆球（南海区市政管理局局长）：一切将按照原先的合同规定照办，包括违约需要承担的责任。

　　南都：一体化处理后市民生活垃圾收费有无变化？

　　陈庆球：不会发生变化，目前，垃圾处理费用除向市民收取的费用外，不足部分由区镇财政进行补贴。当然，未来视处理成本或物价调整也有可能。

　　南都：在垃圾处理中，政府除了现有的委托方式外，有无有效的监管措施？

　　陈庆球：除了委托时签署的各种标准和条款外，我们现在正计划引入第三方中介，通过招标引入社会企业进行专业监督。与此同时，在垃圾转运和处理终端，我们发动的义工，包括媒体、市民等社会力量，对整个处理体系进行全方位的监督。

　　南都：南海未来在垃圾分类方面有无计划？

　　陈庆球：垃圾分类现在还在逐步尝试，最近已经在几所学校开始从源头上试行，把垃圾按照类别分成了五个大垃圾筒，更多的政策还在向外寻找成熟和可操作的模式。

　　■南海垃圾中转站布局

　　桂城街道，1个（现有中转站升级）

　　罗村街道，1个

　　里水镇，1个

　　狮山镇，3个

　　丹灶镇，1个

　　西樵镇，1个

　　九江镇，1个（地点确定，由原中转站改造）

　　大沥镇，2个（其中大沥东地点确定，由原黄岐中转站改造）

　　记者手记

　　垃圾倾城难题待解

　　城市生活垃圾，已越来越成为一项城市治理的新的公共危机。继南都本月初珠三角样本调查“垃圾倾城”大型报道、系列暗访调查追踪、连续的读者网友互动及民间智库大讨论后，报道虽暂告一段落，但有关该领域的话题仍在深入延伸，针对城市生活垃圾的关注仍在不断继续……

　　记者获悉，除南海区人大将城市垃圾处理议案列为重点议案外，南海区政协也有委员提出了城市垃圾相关政协信息，向南海区政府提交，民盟南海总支政协委员曹庆尧提交的《处理城市垃圾，起点要高》，据称引起了区有关领导的高度重视。

　　昨日的视察过程中，不少代表、政府官员还表示，对本报的“垃圾倾城”系列报道均进行了关注或阅读。南海区人大常委会副主任张永波说，感谢南都等媒体对城市生活垃圾话题的宣传和报道，促进整个社会对生活垃圾乃至环保领域的重视，若处置不当，“垃圾围城”的风险将是危及区域人民生活的难题。

　　在媒体报道引发的现实与网络的焦点争论和评议，及有关部门的高度关注和行动中，有评论人表示，这或将是推动珠三角城市生活垃圾领域变革和前行的一次契机。种种变化和进程的这一切，我们仍将保持密切关注。