国家三部委日前发布垃圾处理征求意见稿，建议在土地资源有限的地方进行垃圾焚烧。这使得垃圾焚烧再次成为人们关注的话题。

　　有关人士解读说，我省（江苏省，下同）土地资源有限，加之不少垃圾填埋场行将陆续封闭，以焚烧应对“垃圾围城”，将成发展趋势。但眼下遭遇的难题是，不少居民对垃圾焚烧厂的恐惧心理，比垃圾本身还要强烈。

　　垃圾填埋场频频告急

　　7月7日，记者来到位于南京江宁的水阁生活垃圾填埋场。南京市城管局废弃物处置管理处处长陈明东告诉记者，作为南京最大的“垃圾堆”，这里的设计容量为240万立方米，如今已填埋了将近600万立方米，且已超期服役多年。

　　陈明东指着办公室右前方一个覆盖着白膜的山头说，一、二号坑都已经填满，水阁填埋场即将完成使命，寻找新的填埋场迫在眉睫，但却遭遇了意想不到的困难。“如今南京日产垃圾超过5000吨，一天不处理，就可以堆成一座山！”他透露说，南京三大填埋场，轿子山、天井洼和水阁，至多还可以支撑三年多时间！

　　记者了解到，不仅在南京，省内镇江等城市也面临垃圾填埋场满负荷的困境。截至2007年底，镇江生活垃圾日产量约为1760吨，而四座垃圾填埋场加起来，最大日处理能力也仅为1380吨。为给生活垃圾找到合适的处理手段和安全去处，实现减量化、资源化、无害化，已成为城市当下的一项战略任务。

　　垃圾焚烧渐成新选择

　　作为在垃圾处理“最前线”工作多年的负责人，陈明东说，垃圾填埋场告匮和上马垃圾焚烧项目，二者之间并无因果关系，也就是说不是因为填埋场要用完了，才推行垃圾焚烧项目的。

　　“国内垃圾仍以填埋为主。从三部委的征求意见稿来看，只是建议有条件的地方上焚烧项目。”陈明东认为，这些条件包括地方财力、土地、居民意见等多个方面。仅从财力看，就是一个不小的挑战。一吨垃圾，填埋处理至多20元，而焚烧起码要80元，再加上政府必须为垃圾焚烧发的“绿电”买单，每吨垃圾处理价将达100-150元。但上马焚烧项目是个趋势，希望南京江北的焚烧项目尽快上马。

　　难能可贵的是，我省不少城市审时度势，已经按照严格的程序上马焚烧项目。就镇江来说，去年7月就正式签署了“垃圾焚烧发电BOT项目”合作协议，并在今年1月举行了听证会，3月底已开工。其它城市如泰州也已签约，扬州首家焚烧发电厂在2008年底开工建设，常州焚烧发电项目2009年正式进入商业运营。此外，苏州、无锡等市也早已建成投运。

　　尊重民意和加强科普不可缺一

　　谈到垃圾焚烧，不能不提起由此产生的、令人谈之色变的二恶英。近年来一些媒体的，增加了公众对其的恐惧感。

　　记者了解到，自从去年广州番禺的焚烧项目由于居民反对而搁浅后，国内专家也莫衷一是，反对者将之妖魔化，支持者将之视为城市的“明日之星”。中科院生态环境研究中心研究员郑明辉日前撰文指出，随着对二恶英的认识由浅入深，西方一些国家对焚烧垃圾的态度也从动摇转为坚定。如瑞典在1985年下令暂缓新建焚烧炉，但1986年在规定二恶英的排放限量后，随即解除了禁令。日本垃圾焚烧炉也走过了大建、缓建、再提高标准建的历史过程。

　　郑明辉认为，我国垃圾焚烧虽然起步晚，但已掌握了二恶英控制的成熟技术。有个数据令人欣慰：在对国内19个焚烧厂的二恶英检测中，只有3家没达标，其中有6家还低于世界上最严格的排放标准。

　　省环保专家告诉记者，只要严格按照生产流程，垃圾焚烧项目是安全可控的。通过建立公众参与的长效管理机制、适时在线监测二恶英排放情况、加强对焚烧企业的监督等系列措施，垃圾焚烧项目是可以让人放心并赢得民众信任的。在这方面，尊重民意与加强科普，二者不可或缺。

　　“公众参与，必不可少！”一位专家介绍说，在日本大的焚烧厂门口都竖着巨大的温度仪，实时“公示”消灭二恶英的安全温度。而此次三部委的最新征求意见稿也规定，新建生活垃圾焚烧设施必须安装自动监测系统，对燃烧温度和主要污染物排放情况进行实时监测，并在企业主要出入口附近等显著位置设立显示屏，向社会公示监测数据。（记者 王书明 燕志华）