根据《国家危险废物名录》的定义,具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性,或不排除具有危险特性,可能对环境或者人体健康造成有害影响,需要按照危险废物进行管理的废弃物,均列为危险废物。对于危险废物处理,几乎没有人怀疑其市场空间。
首先是国家政策很重视危险废物处置。国家有关主管部门制定了危险废物和医疗废物的目录;发布了一系列关于危险废物填埋、焚烧的污染控制标 准与技术规范,以及进口废物环境保护的标准和危险废物鉴别标准等;建立了危险废物集中处置收费制度,促进了危险废物处置的产业化等一系列经济政策的制定。上海、天津、江苏、浙江、黑龙江、吉林、四川等省市还颁布了危险废物管理的地方管理办法。
其次是危险物质已经有一定的量。自2001年以来,我国每年产生的危险废物都在1000万吨以上,其中得到处理处置大约在70%左右。约有300万吨危险废物临时储存在各生产单位,累计储存量己达3000万吨以上。每年有数千吨危险废物被排放到环境中,污染隐患极大。如,我国先后曾有70多家铬盐生产厂点,目前有2/3以上的企业因各种原因关停和破产,遗留约450万吨的铬渣堆置在原地,大多未得到治理,造成巨大隐患。近期该种危险废物的污染情况还引起了大众媒体的广泛关注。
因此,危险废物的市场空间是可观的。专业研究表明,初步估算,未来五年,我国城市生活垃圾处理投资将达860亿,污泥处理投资470亿,危险废弃物处理投资150亿,工业固废综合利用投资200亿,社会资本的产权收购投资600亿,综合计算,未来五年,我国城市固体废物处理投资将达2800亿元。如湖南省规划至2009年底计划投资2400亿元进行项目建设,在生态建设方面,全面启动城市垃圾处理设施建设,规划建设97座垃圾处理厂和9个医疗危险废物处置中心。
目前活跃在我国固废市场上的主要的固废公司都有危险废物处理业务,如威立雅环境、金州环境、桑德环境、东江环保等。另外,北京机电院高技术股份有限公司是这个行业内比较有实力的公司,在工业危废处置领域,该公司的危险废物处置设备国内市场占有率第一,国家规划的大型省级危废处理成套项目中,公司占50%以上的市场份额。
不过需要注意的是,危险废物处理处置时特许经营行业,政策性强,门槛高,具有一定的垄断性。相关的设施,属于政府基础配套设施,由于处理要求高,所需资金多,如焚烧和填埋设施,大多采取以政府投资为主和企业化运营相结合的项目法人方式实施建设管理。目前项目运作模式主要由3类。一类是完全由国家投资建设;另一类是采取PPP模式,国家给予一定比例国债配套和支持,按市场化方式来建设和运行;第三类是企业自主投资。
下月26-27日,由中国固废网、清华大学环境科学与工程系、中国城市建设研究院共同主办,中国环保产业协会、中国城市环境卫生协会、国家环境保护技术管理与评估工程技术中心、北京市市政工程设计研究总院、上海市政工程设计研究总院等专业机构支持的2010固废战略论坛将于北京新大都饭店举行,中国环境规划院吴舜泽将介绍“十二五”中国危废处理的形势和任务,中国环境科学研究院王琪将介绍中国“十二五”危废处理处置技术发展展望,清华大学李金惠将介绍中国电子废物处理处置的现状和发展前景。届时,这些业内专家将同与会者分享他们的知识和经验。同时,2010固废处理典型技术案例推荐活动证在进行,其中也包括危险废物处理处置案例的征集。另外,普拉克环保系统(北京)有限公司等业内知名公司赞助了此次论坛。