深圳市人大代表认为今年市审计局对8个项目的绩效审计报告太“客气”。对此,市审计局回应称,与以往形成的“审计风暴”不同的是,今年的绩效审计报告内容更加平实,建议趋于宏观。
市人大代表叶青在分组审议时“炮轰”审计报告。她说,既然是对8个项目的绩效审计,但报告却对绩效的情况没有清楚的说明。比如,现代物流业发展专项资金,2007年到2009年支出了3.19亿元,绩效审计报告只用一句话说,“在培育重点物流企业、扶持企业上市、帮助物流企业积极应对国际金融危机、力保市场份额等方面发挥了积极作用,促进物流产业的转型升级。”大家都想知道,是哪些企业拿到了专项资金,这项资金帮助企业完成了什么项目、发挥了什么作用,是不是因为有这些资金帮扶,该企业赢得更多市场份额、在行业中的排名提高了?还是说,即使没有这些资金,该企业该上市的仍然能上市,是龙头企业的依然是龙头企业?专项资金在设立之初就有明确的服务对象和目标,绩效审计报告应该一条一条地对照并加以详细说明。对城市生活垃圾处理费,叶青连连发问说,审计报告称“2007年至2009年垃圾处理费累计征收6.8亿元,支出2.52亿元”,那绩效审计报告为什么不说明3年下来多收的钱现在是怎么管理的?既然目前垃圾处理的投入还不需要这么多,那目前对老百姓征收的垃圾处理费是不是应该减半?对福利彩票公益金,叶青认为,国家对该资金的管理有专门规定,应该对比该规定作出绩效审计报告。人大代表王富海认为,往年审计报告还查出来部分违规资金,今年8个项目,涉及产业扶持、公共资金、建设项目等方面,却显得很“客气”,
市审计局在提供给媒体的《深圳市2010年度绩效审计工作报告解读》中承认,“与以往形成的‘审计风暴’不同的是,今年的绩效审计报告内容更加平实,建议趋于宏观。”市审计局还认为,绩效审计与常规性的财政财务收支审计有所区别,后者重在真实性、合法性审计,绩效审计则重在效益性审计。因此,绩效审计工作报告反映的问题,主要是制度机制和管理上存在的问题,审计机关针对这些问题提出审计意见和建议,促进被审计单位改进管理、提高绩效。
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