屋前屋后长满草，猪牛鸡鸭到处跑。”这是中国部分农村地区卫生环境差的真实写照。如今在江西省的很多农村地区已经看不到这种景象了，取而代之的是整洁的道路、干净的庭院和错落有致的公共绿化带。近年来，随着农村经济社会的快速发展，农村垃圾不仅数量猛增，而且成分复杂，处理难度大，成为新农村建设中一个无法回避的难题。我们欣喜地看到，江西成功创造了破解农村垃圾分类和无害化处理难题的“3+5”模式，并初见成效。

 
　　德安磨溪石门陈村

　　“3+5”模式

　　“3”：指3个主体

　　农户（分类主体）、保洁员（回收处理主体）、理事会（管理主体）；

　　“5”：指5种垃圾的5种处理方法

　　①沤肥垃圾（湿垃圾）入沼气池（沤肥窖）作投料（沤肥）处理；②干垃圾回收利用处理；③有毒有害垃圾封存或入高科技焚烧炉焚烧处理；④建筑垃圾进行填坑铺路处理；⑤其他垃圾入土灶作燃料处理。

　　措施：农村垃圾处理实施步骤出炉

　　2009年5月，江西在鹰潭市召开全省新农村建设环境整治（垃圾处理）现场会（俗称“鹰潭会议”），会议通过了《2009年度全省农村清洁工程试点工作指导意见》，确定了“农村垃圾减量化、资源化、无害化处理”的操作标准和“一年试点启动，两年面上推开，三至五年大见成效”的实施步骤。之后，52153个自然村、564个集镇启动农村清洁工程试点。

　　2010年3月，中财办、中农办副主任唐仁健一行在江西调研时，对江西农村清洁工程工作给予高度肯定，并撰写《农村垃圾怎么办——对江西“3+5”模式的调研》一文，向全国推介江西农村垃圾无害化处理的经验做法。

　　案例：鹰潭农村面貌大大改善

　　在贵溪市志光镇彭家村，记者看到，村内道路整洁，没有纸屑、塑料袋和瓶罐等生活垃圾。农户彭新友说，以前村里垃圾遍地没人管，畜禽粪便随处见，村民经常生病。

　　2009年8月，彭家村开始着手治理农村垃圾。村干部不但组织村民处理了村里的陈年垃圾，还要求农户配备“一袋两桶一窖”，即一只装书报、金属等可回收品的编织袋，一只装塑料、废旧鞋袜等无机垃圾桶，一只装烂菜叶、瓜皮果壳的有机垃圾桶，并在房屋附近挖一个小沤肥窖。此外，村里还建了一个简易垃圾焚烧炉。

　　每天，村民在家中把生活垃圾自行简单分类，有机垃圾用于沤有机肥，无机垃圾由保洁员上门收集，能回收的送到村里流动收购点回收，不能回收的送到村口焚烧炉烧掉。

　　“现在，村里村外、马路上、水渠旁、田野里几乎看不到垃圾的影子，农户每年只要交40元钱支付保洁员工资，就能换来干净卫生的生活环境，丝毫不比城里差！”彭新友欣喜地说。

　　鹰潭市“卫生清洁”工作领导小组副组长彭中华介绍，富裕起来的农民对居住环境要求越来越高，强烈要求改变过去“垃圾随意丢放，苍蝇成群、老鼠横蹿”的局面。为此，2008年8月，鹰潭市开始在农村地区实施卫生清洁工程。到2010年9月，鹰潭市共聘专职保洁员2694人；农户共挖掘沤肥窖41193个，有50651户农户配备“两桶一袋”；此外，共建垃圾焚烧炉2046座。“卫生清洁”工程基本覆盖所有农村地区。

　　彭中华给记者算了一笔账：以50户规模的自然村为例，一个垃圾焚烧炉投入5000元；每家一个沤肥窖共投入4000元（80元/个）。“这笔经费按照农户分摊一点、结对帮扶单位支援一点等方式解决，不会给农民带来多大负担。”

　　垃圾处理的日常运行费用主要是保洁员工资，平均每月200元，主要靠农户分摊的方式解决。戴明良说：“一个月三四块钱，也就是给孩子买零嘴的钱，大家交得起，也乐意交。”

　　垃圾分类后，鹰潭农村每年可回收废旧塑料3285吨，带来收入160万元；有机垃圾生产的沼气，可供15000户的5口之家使用，沤农家肥21900吨，每年可为每户农民节约用电、肥料、农药等费用近1000元。

　　和鹰潭一样，江西很多富裕起来的农村地区都开始注意卫生环境，不再乱丢垃圾。

　　重视：省委领导亲自抓农村垃圾处理工作

　　绿色生态，是江西的一张王牌。

　　2008年1月，苏荣走马上任江西省委书记。他延续并强化了江西“生态立省、绿色崛起”的发展战略。他把目光投向了鄱阳湖，2009年12月，《鄱阳湖生态经济区规划》获得国务院批复。

　　鄱阳湖流域占了江西省国土面积的95%以上。江西90%的土地属于农村，67.8%的人口在农村。没有生态农村，就难保一湖清水，就没有生态江西！建设生态农村，就必须突破农村垃圾处理难题！

　　上任伊始的苏荣书记，3次深入鄱阳湖区考察生态环境，被媒体称为“生态书记”。其中第三次，是就农村垃圾处理问题进行专题调研。他说：“有人会讲，一个省委书记怎么会研究垃圾处理这么一个小问题。我想，小事不小！它直接关系到鄱阳湖生态经济区的建设，直接关系到子孙后代能否永远享有一流的空气、一流的水质、一流的生态环境、一流的人居环境，直接关系到建设绿色江西、生态江西、富裕江西、和谐江西的目标能否得到实现。”苏荣说，“垃圾无害化处理问题不仅非研究不可，而且要研究透，把这个问题解决好。”

　　2009年5月，省委省政府在“鹰潭会议”召开前夕，苏荣书记就农村垃圾处理问题作出了长达714字的批示。这在一般的文件签批中，是十分罕见的。苏荣在批示中指出，农村垃圾无害化处理，是继“五河一湖”生态环境综合整治工程、县城以上污水处理设施建设工程、造林绿化“一大四小”工程后的又一生态建设工程。

　　也就在“鹰潭会议”上，江西省政府宣布成立“江西省农村清洁工程领导小组”，分管“三农”的省委常委、副省长陈达恒任组长。

　　省长吴新雄在会上强调，农村垃圾问题是老问题、新课题、大难题，做好农村垃圾处理工作意义重大、责任重大。要齐心协力，精心组织，迅速掀起农村垃圾无害化处理高潮。

　　“鹰潭会议”结束不到一年，江西的干部群众就成功地创造了破解农村垃圾分类和无害化处理难题的“3+5”模式。

　　展望：我省未来几年农村环境将焕然一新

　　其实，早在2008年，江西提出建设鄱阳湖生态经济区之际，江西的“垃圾革命”也同时拉开，并成为打响江西鄱阳湖生态经济区建设的第一炮。

　　近年来，随着江西工业经济体制改革的不断推进，工业在GDP增长中开始占据主导地位，但由于部分行业仍存在粗放型的工业发展模式，这也使生态环境受到了不同程度的破坏，这显然与鄱阳湖生态经济区建设的理念相悖。

　　“鄱阳湖生态经济建设突出点应在首先考虑生态建设的同时加强经济建设。鄱阳湖生态经济区包括了江西大部分地区，江西城市垃圾回收和利用如取得突破，将对鄱阳湖生态经济建设产生重大意义。”一位环保人士称。

　　而记者在采访中了解到，从2010年11月到2011年10月，我省将在巩固原有试点村镇基础上，新选择3万个左右村点、500个左右农村集镇，按照村镇联动的要求，由省、市、县农村清洁工程领导小组统一协商选点定点，由清洁办和住建部门分别组织实施垃圾无害化处理。其中，3万个村点的组织实施工作由各级清洁办具体负责，其选点范围由2010年度8000个省批新农村建设村点全部列为农村清洁工程村点；另外在2011～2012年度新农村建设预备村点中再选择确定2.2万个农村清洁工程村点。我们有理由相信，再过三至五年，我省农村环境将发生翻天覆地的变化。