垃圾“淘金”：2015年市场规模达266亿元

　　记者 钟良 广州报道

　　“没有形成正常的商业利润模式，而且预想的政府会大力支持的局面一直没有出现。”2月26日，广州市中创沃德公司总经理段德连在接受记者采访时介绍，因缺乏资金、垃圾分类困难等问题黯然夭折。

　　2010年5月，进军番禺区首批垃圾分类试点、推行厨余垃圾分类试点，即海龙湾小区的广州市中创沃德环保资源开发公司在该区的项目只存活了一个月。

　　记者调查发现，由于政策、资金和技术等诸多原因，广州垃圾分类的多个试点项目纷纷搁置，普遍缺乏可行的商业运作模式。除了已经夭折的中创沃德公司，进军广州垃圾分类处理试点的北京嘉博文生物科技有限公司、从业较久的广州分类得公司也遇到了诸多发展瓶颈。

　　但企业缺少资金、政府多头管理、居民垃圾分类程度不足、垃圾处理能力有限、众多问题困扰着广州乃至全国的垃圾分类回收和再利用。

　　为了解决上述困局，垃圾处理新政将在“十二五”破局。1月4日有消息称，住房和城乡建设部、环保部等15部委联合制定的“关于推进城市生活垃圾处理工作的意见”已报国务院审批，将于2011年初下发。

　　住建部环境卫生研究中心总工程师刘晶昊在日前举行的中国固废论坛上表示，中国城市生活垃圾处理已经告别了技术之争，在2011年进入市场开放阶段。

　　垃圾处理业困局

　　“前期厂房机器等花费大，又没有形成正常的商业利润模式。”段德连表示，如果政府给予我们一定额度的垃圾补贴，这项事业还是能够坚持下去的。”

　　据段介绍，垃圾中诸如纸类，纸容器、含铝箔包、纸制免洗餐具， 可以制成再生纸与卫生纸等产品；塑料类可以制成塑料二次料，再作为家庭用或办公家具、运动器材、汽车保险杆、包装盒、聚酯布料等石化制品；废玻璃可以再制成玻璃制品使用；铁铝罐的回收，可以做为相同的金属资源需求。“中创沃德当初主要负责厨余垃圾的回收利用。”

　　“由于垃圾处理行业属于公共服务领域，受政府影响大，因此拥有稳定的垃圾原料来源、有成熟的处理技术、优秀的运营管理能力，并能争取到长期补贴将成为成功的关键要素。从投资的角度看，垃圾焚烧和处理设备值得密切关注。”威士曼研究院研究员刘新宾认为。

　　目前，中国对生活垃圾的处理主要有卫生填埋、生物堆肥和焚烧发电三种方式。但目前对垃圾回收再利用，有利润可求以及呼声最高的是垃圾发电。

　　据了解，在中国每年1亿多吨的年产城市生活垃圾中，其中填埋占70%，焚烧和堆肥等占10%，剩余20%难以回收。其中垃圾发电率还不到10%，相当于每年白白浪费2800兆瓦的电力，被丢弃的“可再生垃圾”价值高达250亿元。

　　数据显示，2010年全国已建和在建的垃圾焚烧发电厂超过170座，主要分布在东部沿海经济发达、土地资源紧张地区。刘新宾预计，2020年焚烧发电处理占比将达到全国垃圾总处理量的25%，相较目前5.5万吨的日处理量新增12.9万吨。

　　但正是这一被业界看好的商业模式，因种种原因，在各地推行举步维艰。

　　据记者了解，广州市对垃圾再处理的主要方式是填埋。

　　为此，2011年广州市将建成运行李坑生活垃圾焚烧二厂，推进番禺、花都、增城的生活垃圾处理设施建设，推进兴丰生活垃圾卫生填埋场六区、兴丰生活垃圾卫生填埋二场建设，确保2012年建成投入使用。

　　“十二五”垃圾黄金年

　　荒凉脏乱、遍布垃圾与废品的地球。这是奥斯卡获奖动画片《机器人瓦力》中的场景。如今这个场景已经初现轮廓。

　　中国环保产业协会副会长陈泽峰介绍，2015和2020年中国城市垃圾年产量将达1.79亿吨和2.1亿吨。如今，中国的垃圾产量世界第一。

　　这是被国内媒体最常引用的一组数字，目前中国1/3以上的城市深陷“垃圾围城”困局。

　　另有数据指出，现在中国除县城之外的600多个城市中，有2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4已经无垃圾填埋堆放场地。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米，每年全国城市因垃圾造成的损失约近300亿元(运输费、处理费等)。

　　但垃圾，却又被称为放错了位置的资源，从垃圾中“淘金”成为国际上诸多企业和资本注目的焦点。

　　为了缓解垃圾处理难所带来的社会问题，众多城市已经向城市居民和城市暂住人口按户或按人征收生活垃圾处理费，所征费用全部用于支付生活垃圾收集、运输和处理。而政府也对垃圾处理企业制定了多方面的税收优惠政策，包括对垃圾处理企业按量给予补贴和实施所得税三免三减半等。

　　“据国家环保部测算，“十一五”期间全社会环保投资达1.37万亿元。而‘十二五’规划初步确定下一个五年计划里中国环保投资将超过3万亿元。”刘新宾向记者表示，预计2015年和2020年中国垃圾处理率将上升到80%和85%，以100元/吨计算补贴，即便忽略堆肥、沼气发电等资源利用的情况下，2015年和2020年中国垃圾处理市场总体规模将达到266亿元和423亿元。

　　虽然问题多多，但中国垃圾处理市场竞争已经拉开序幕。

　　据了解，美国废弃物管理公司(占美国1/3市场份额)、法国威立雅环境服务、新加坡创冠环保等国际垃圾处理巨头已经通过设立分公司或参股的形式，进入中国市场。

　　国内老牌垃圾处理运营企业上海环境、北京中科通用、天津泰达等公司，则凭借良好的背景和专业经验，占据了国内的市场份额。一批业务类似的公司，如开展污水处理的首创股份、工业供热的富春环境等也开始涉足垃圾处理行业。