“目前我国人均垃圾焚烧量非常低，需要大力发展。”5月12日，中国城市建设研究院总工、教授级高级工程师徐海云对笔者说。他认为，经济发展和高人口密度是推动我国生活垃圾焚烧处理发展的内在因素，现阶段最好的垃圾处理方法就是建焚烧厂。

针对垃圾焚烧产生剧毒物质二噁英的问题，徐海云的解释是，相对于冶炼、露天焚烧等其它二噁英的排放源，垃圾焚烧的排放量还是微乎其微的。“2000年英国一次15分钟的烟花庆祝活动，二噁英排放量相当于英国所有垃圾焚烧厂一年产生量的100倍。”

目前，全世界共有生活垃圾焚烧厂近2100座，其中生活垃圾焚烧发电厂约1000座；总焚烧处理能力为62.1万吨/日，年生活垃圾焚烧量约为1.63亿吨。这些焚烧设施绝大部分分布于发达国家和地区，全世界约35个国家和地区建设并运行生活垃圾焚烧厂。

虽然我国垃圾焚烧起步比世界晚了100多年，但近年来，我国垃圾焚烧发展的速度与规模却是惊人的。根据2010年中国城市建设统计年鉴，截至2009年底，全国有各类生活垃圾场567座，其中城市生活垃圾焚烧厂93座。“整体来说，我国的垃圾处理方式仍旧十分简陋：堆放处理、露天焚烧非常普遍，一些地方把露天焚烧当成"零排放"，事实上它们所产生的二噁英要比垃圾焚烧发电高得多。”

徐海云说：“我想要强调的是，现代化的垃圾焚烧过程，其实是减少二噁英排放的过程。因为当垃圾运往焚烧厂时，其"体内"已经含有大量的二噁英。经过焚烧炉高温分解后，二噁英的含量会相对减少。”

在绝大多数人眼里，垃圾焚烧除了产生二噁英之外还会增加二氧化碳的排放量，但徐海云说：“生活垃圾焚烧处理不但可以减排二噁英，还能减排温室气体。”生物质的燃烧，排放温室气体大体是零，塑料燃烧会增加一点，而甲烷的温室效应比二氧化碳大，垃圾焚烧过程实际上就是减少大量甲烷产出的过程。“焚烧一吨垃圾可减排480公斤左右的二氧化碳。”

对于水泥窑里烧垃圾的推广前景，徐海云则认为，该项目有四个问题没解决：一是水泥排放标准松，垃圾排放标准严，究竟是执行水泥标准还是垃圾标准？二是国外水泥窑里烧的垃圾，主要成分是木头、轮胎、工业垃圾，而我们烧的基本是混合垃圾，这有可能会影响产品质量吗？三是成本太大，很多企业想从处理垃圾角度获得补贴。四是水泥是工业产品，不可能持续生产，而垃圾是每天产生的，水泥卖不掉时，垃圾怎么办？