浙江在线06月03日讯 你每天制造多少垃圾，就要相应地为之付出多少金钱，以后缴纳垃圾处理费或许就像缴水电费一样寻常。近日国务院发出通知，批转住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》，最能挑动大家神经的是《意见》中提出按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。丢垃圾也要收费，能够被大众所接受吗？为垃圾买单，给个理由先？

推进城市生活垃圾处理工作，作为百姓一定举双手赞成，但要收取垃圾费，就各有说法了。

“从环保的角度看，扔垃圾确实也是排污，推行城市生活垃圾处理收费制度，从长远方向看是合理合法的，关键看如何执行。”浙师大经济学教授曹荣庆说。“城市生活垃圾回收处理一般属于政府公益类项目，政府应该免费为社会公众提供这类公共服务。”在市区一家企业上班的小吴认为，要收费，需要有一个合理的解释。“现在不也是在收卫生费的吗？这个不是垃圾处理费？还要再收？”家住金华江南的市民王女士说，自己在市区的住宅并不位于小区内，所以会被收取72元/年的卫生费，虽然不多，但她认为这应该包括垃圾处理费用。

“垃圾围城”环卫部门很无奈

随着城市化进程的加速，垃圾的产生量也是逐年递增。《半月谈》报道，中国除县城之外的668个城市中，有2/3的城市处于垃圾包围之中。市环卫处主任李洪明表示，虽然近几年市区的环卫事业取得一定的发展，但由于财力有限、经费不足等原因，一些城乡接合部、中心村、中心镇的垃圾终端管理欠缺，卫生费收取单位多、经费没有得到统筹安排，典型现象就是市区一环线、二环线等城市周边地区垃圾乱堆放问题突出。

市环卫处有关人员介绍，目前市环卫处日处理垃圾700~800吨，环卫处属于全额拨款单位，每年的运营成本约为5000万元，而这个数目仍旧不足。“卫生费问题要解释一下，城区里有物管的小区，卫生费被包括在每年的物管费当中，若是独立的住宅区，则按每年每户72元收取，主要为灭除四害和垃圾清运的费用，目前大部分居民的卫生费由社区统一收取管理。”市环卫处副主任陈来汉说，而且72元/年的卫生费是1998年的收费标准，而目前各项运营成本却一直在增加。

畅想“无害化”未来

陈来汉分析，《意见》的目的有三：垃圾减量、垃圾分类、垃圾无害化处理。美国、日本、瑞士等垃圾处理水平较高的国家都在收“垃圾费”，它促使居民开始关心自己的垃圾产生量。美国推行的是“多扔多付”的原则；日本是垃圾分类最成功的国家，投放垃圾也严格规定时间；韩国垃圾收费从量制度也改变了人们垃圾分类意识，减少了人均垃圾的排放量……

据介绍，我国采用的大多为垃圾收费定额制，计费成本低、管理难度小，但缺点也较为明显：因为居民的垃圾排放量和所缴费用没有直接关系，定额制对垃圾减量化的作用十分有限。

针对国务院发出的通知，国内一些大城市首先作出了反应。5月27日，北京对《北京市生活垃圾管理条例(草案)》进行初次审议。草案规定随手乱丢生活垃圾、将垃圾倒入公厕等行为将被禁止，同时对违规个人拟处以最高200元的罚款。北京市政相关工作人员透露，生活垃圾处理费的收缴计划今年年内先从社会单位开始试点，收费标准将按照计量收费原则，与容器测算相挂钩。除了计量收费原则，我市环卫处有关人员介绍，我省丽水市缙云县则是采用和自来水费绑定的方式收取卫生费。

国务院要求健全垃圾处理收费制度，但执行的细节决定了此项政策的最终效果。市环卫处负责人介绍，接下来，市政府常务会议将会就垃圾收费制度开展专题研究和讨论，争取让具体政策既合乎情理，又合乎社会经济规律。