东莞创模是一部不折不扣的“奋战”史。从2002年提出创模，到今年5月23日，国家环保部正式授予东莞“国家环境保护模范城市”的称号，东莞共走过了8个不平凡的年份，历经风雨，终于迎来艳阳，成为珠三角最后一个创模成功的城市。

6月5日是“世界环境日”，副市长梁国英和市环保局局长袁绍东在此之前接受了媒体专访，畅谈创模背后的故事“创模成功，仅仅是完成了一个阶段性的任务。”袁绍东称，东莞的环境还要进一步提高，““下一步，环保部门将从三个大方面来推动环境整治。”

黄标车整治限行路口设探头抓拍

袁绍东表示，第一个方面是水治理，“接下来的重点是东莞内河涌的整治和生态修复。内河涌的水质目前有所改善，但是要达到生态修复，还有差距。”

第二个方面是大气整治。目前，东莞汽车数量在不断增加，而机动车尾气是氮氧化物排放的重要污染源之一。“现在很重要的是黄标车的治理、淘汰问题。1辆高排放黄标车的排放量等于14辆达标车的排放，这个量非常大。东莞目前有15万辆黄标车，如果1台黄标车等于10台达标车的排放，就等于150万辆了。黄标车的治理和淘汰任务很重。”

从去年9月15日起，东莞开始根据机动车环保标志进行限行。“从今年9月开始，要扩大黄标车的限行范围，势在必行。”袁绍东表示，目前，环保部门已经在做方案，准备在一些限行路段设置探头，对过往车辆全部拍照，将图片资料传送环保部门数据库进行自动对比，筛选出冲禁区的黄标车和无标车后，将违规车辆图片资料传送交警部门，每次进行200元的处罚。“让黄标车逐步淘汰，腾出环境容量，增加新车。”

挥发性有机物建专门处理厂治理

在大气污染方面，环保部门还将加大挥发性有机物的治理。“这个是大家肉眼看不见的，所以不会引起注意，但其实它是很重要的污染源。”袁绍东表示，比如家具、制鞋、化工、油漆等等，而这些类型的企业在东莞数量众多。据了解，当室内挥发性有机物达到一定浓度时，在短时间内人体会感到头痛、恶心、呕吐、四肢乏力，严重时会抽搐、昏迷、记忆力减退，挥发性有机物还会伤害人的肝脏、肾脏、大脑和神经系统等等。

东莞的挥发性有机物如何处理？袁绍东称，东莞将采取第三方运营的方式，将这些委托给有处理资质的第三方处理，环保部门直接监管第三方。

“现在处理废气最简单、有效的方法是活性炭吸附，但是活性炭吸附很快会饱和，饱和以后就要换。换了之后怎么办？扔掉非常浪费。”袁绍东表示，东莞将建立一个厂，专门处理挥发性有机物。活性炭吸附挥发性有机物后，把活性炭进行冲洗、还原，将有毒有害的废弃物清理出来，活性炭可循环使用，从而形成一个产业链。“我们现在已经到了选址的阶段，希望通过今年的筹备建设，明年可以建得起来。”

垃圾焚烧厂不能因个别人反对不建

第三方面是固体废物处理，其中垃圾焚烧厂的环评问题尤为瞩目。袁绍东透露，目前麻涌、虎门、清溪三个镇的垃圾焚烧厂正在做环评，麻涌正在公示。

“我们会充分关注民意，但也要以环评为主，不能说有个别人反对，我们就不做这个事情。这个解决不了东莞的垃圾处理问题。”袁绍东表示，东莞的垃圾处理要以欧盟的标准来处理。“对于市民来说，从直观上感觉不到垃圾处理厂对他们的影响，比如闻不到气味，见不到粉尘，这样可以消除老百姓对垃圾焚烧厂的疑虑。当然，我们还有严格的监测标准。”

焦点问答

大运会限行莞与平时一致

记者：大运会即将举行，期间东莞是否实行区域限行？

环保局：根据省环保厅要求，大运会期间，深圳、惠州、东莞要根据实际情况，在本行政区域范围内划定机动车限行区域。在大运会期间，东莞将禁止未持有环保检验合格标志的汽车在东莞环城路(不含)以内区域通行，禁止未持有绿色环保标志的汽车在东莞大道、体育路、胜和路、鸿福路和石竹路通行。而这个限行政策与东莞去年9月开始实施的限行政策一致。

餐具企业没环保审批要停产

记者：现在大家都很关注餐具消毒企业，部分餐具消毒企业没有过环评。这种情况处于“三不管”地带，是卫生局、环保局，还是质监局管，大家分不清。怎么处理这种尴尬局面？

袁绍东(市环保局局长)：现在绝大部分餐具消毒企业没有申报环评，就开办起来。我们将对全市这类企业进行全面清理，凡是没有环保审批的，全部要停产。不过如果我们发出停产通知书，但它不停产，我们也没办法。老实说，环保局是没有这个手段马上要禁止它，我们只能申请法院强制执行，这个过程没有几个月是完成不了的。但工商部门、综合执法局有这个权利，马上可以把企业关门。所以这个事情上，希望有关部门共同管好。对话

梁国英：严格督办中成化工案例

记者：东莞创模一共经历了8个年头。最初也是你带队上北京向环保部提交创模申请，这8年来，你个人经历了哪些心路历程？

梁国英：东莞三十多年的发展，是走了一条“先污染、后治理”的路子。以前我们的环境工程在综合治理上想做，但社会没有形成一种共识，所以在推进过程中遇到很大的阻力。比如一说要关掉一批污染严重的企业，社会反响就很大，认为经济受损失，招商引资的环境受到破坏等等。但是我非常高兴地看到，东莞的环境保护意识在不断强化，市民对建设一个生态宜居城市的诉求越来越强。这种氛围非常有利于推动创模。

经过8年时间，创模成功，我们确实感触良多。通过创模，东莞的水质真的在慢慢地改善，我不敢说水质完全、彻底改善了，但普遍性有所改善。另外，东莞运河不黑不臭的问题解决了，大气优良天数越来越多等等。作为一个生态宜居城市，我们还要继续努力。

高度重视中成化工案例

记者：东莞刚刚创模成功，位于麻涌的广东中成化工股份有限公司就被省环保厅挂牌督办。你怎么看？对于这种企业，我们今后要怎么监管？

(注：广东中成化工股份有限公司因尾气存在漏气，且异味较重，长期遭投诉等，已被省环保厅纳入今年挂牌督办的12个重点环境问题之一)

梁国英：环境保护的监管是动态的，不能说我们今天完全达到创模的验收标准，拿到荣誉称号，就万事大吉了。中成化工是最典型的案例，我们将严格按照省挂牌督办的要求，争取以最快的速度收到预期的效果。

袁绍东：我们每年都会拿出几个企业挂牌督办，这带有一种末位淘汰的性质，就像我们创建文明城市一样。哪些做得不好的企业，我们认为它还有改善的余地，同时它也存在一定环境风险，我们就把它拿出来挂牌督办，促进它做得更好。

黑尾巴“不可能一下淘汰”

记者：虽然创模成功了，但是街头公交车的黑尾巴难以解决，市民很关心，黑尾巴到底什么时候能够从路面上消失？

梁国英：我跟你感同身受，这是一个非常重要的命题。也希望媒体加强监督，该曝光的就曝光，我们有一个共同的责任。

袁绍东：按照目前的排放标准，公交车大部分不符合要求。如果一下子全部把它们淘汰，需要投入大笔的资金。现在公交车都是私营的，他们不可能一下子拿出那么大笔资金，把公交车全部淘汰。环保局和交通局现在正在研究，提交有关的方案给市政府。