用“困局”来形容当下各大中城市的生活垃圾现状一点都不为过。目前，我国城市生活垃圾年产量约为1.5亿吨，这一数字还在以每年8％～10％的速度增长。随着我国人口不断增加和城市化快速推进，生活垃圾处理已成为困扰城市可持续发展的一大难题。

　　总投资为7.5亿元的中国光大国际有限公司苏州生活垃圾焚烧发电项目三期工程近日正式举行了奠基仪式。以此为标志，国内规模最大的垃圾焚烧发电项目将使苏州市全面实现生活垃圾处理的无害化、减量化、资源化，生活垃圾填埋场将仅仅作为紧急备用场所。作为我国一流的环境保护公司，也是最早参与垃圾发电项目的投资者之一，光大国际有限公司这一举措得到了亚洲开发银行的融资支持。

　　日前，由全国人大环资委组织的中华环保世纪行记者团实地考察了光大国际垃圾焚烧发电项目。全国人大环资委副主任委员张文台在考察后表示，“光大模式”科学破解国内垃圾处理难题，将给饱受垃圾困扰的城市管理者带来更多启示。

　　从垃圾发电中寻找商机
　　光大模式打破垃圾发电融资瓶颈

　　长期以来，我国主要采取填埋方式处置生活垃圾，不但占用了大量土地，还对生活垃圾填埋场地周边土壤和地下水造成不同程度的污染。尤其是在珠江三角洲、长江三角洲等经济发达地区，已建成的垃圾填埋场使用年限显著缩短，无法满足需求；同时，由于社会与经济等因素限制，很难通过新征土地扩建或新建生活垃圾填埋场。统计结果表明，全国有50％的城市垃圾没有得到妥善处理，直接倾倒在简陋的填埋场中，这意味着许多城市周边以及废弃物填埋场附近极易受到来自空气污染、水污染以及传染性疾病的严重威胁。

　　嗅觉灵敏的企业家从中寻思着商机。日前，中国光大国际有限公司行政总裁陈小平在接受本报记者采访时表示，为促进循环经济发展，光大国际有限公司决定融资100亿元，支持城市固体垃圾发电，以实际行动造福社会。

　　陈小平说，垃圾处理既赚钱又能承担社会责任，何乐而不为？近年来，我国政府将发展循环经济做为国家性的目标，在实现目标的过程中，政府认识到了市政固体垃圾所带来的严重环境和社会问题，并下决心改进市政固体垃圾的处理，特别是通过垃圾发电技术来进行处理。据他介绍，在所有的垃圾处理技术中，垃圾发电是处理市政固体垃圾最有效的方式。这种处理方式可将垃圾的体积减少90％，并且消除在垃圾处理过程中释放出的甲烷气体。此外，垃圾发电技术还可以回收垃圾焚烧过程中所产生的热量，从而取代化石燃料，生产出稳定的电力和热能。

　　陈小平说，我国政府制定的垃圾发电长期目标是从2002年～2030年将垃圾发电从占所有垃圾处理方式的1％增加到30％。但是，垃圾发电最大的困难在于需要大量资金投入，由于缺乏融资渠道，大量的城市垃圾堆积如山，消化困难。对此，中国光大国际有限公司瞄准商机，于2003年开始涉足固体垃圾发电，在短短几年时间内就积累了成熟的经验和技术。他说，公司希望通过自身的示范作用和影响力，引导更多的社会资金投入到垃圾发电中来，达到共谋多赢的局面。

　　投资回报确保只赚不赔
　　发电厂保证了城市垃圾回收利用

　　光大国际有限公司所做的投资成本分析表明，建一座日处理1000吨垃圾的发电厂需要4亿元资金投入。工厂建成投产后，每年可以得到10％左右的投资回报。近年来，由于国家对发展清洁能源政策扶持力度的加大，垃圾发电厂发出的电力输送到国家电网后可以得到国家的财政补贴。具体补贴标准是电厂每输送1度电，国家给予0.25元的补助资金。这样，垃圾发电厂有了政府补贴，可以不用向垃圾提供者收取任何费用，保证了城市垃圾的及时回收和利用。

　　陈小平说，经过几年的努力，中国光大国际有限公司已累计筹集了66亿元资金，在珠三角、长三角和环渤海地区实施了26个垃圾发电项目。在这些项目中，江苏的苏州、宜兴、江阴、常州，山东的济南、青岛、淄博等地的垃圾发电厂已经建成投产或将陆续建设投产，发展势头良好。他坦言，光大国际有限公司拥有的炉排焚烧技术可以最大限度地减少辅助燃料——煤的使用；先进的渗滤液处理技术，以及先进的烟气排放控制技术，使其能够满足对二恶英排放的严格要求，达到了欧盟的环保标准。作为垃圾发电市场的领军者，未来几年，光大国际将确保每年的融资规模保持在10亿元左右，争取在较短的时间内，使公司用于垃圾发电的融资额达到100亿元。

　　与亚行携手搭建融资平台
　　两亿元贷款建设城市垃圾发电厂

　　中国光大国际有限公司致力于开发城市清洁能源的举动，得到了亚洲开发银行的支持。亚行私营部门业务局副局长山县丞日前对记者表示，向中国光大国际有限公司提供两亿美元的贷款，共同在中国建设城市垃圾发电厂。这一贷款协议的签署标志着亚行首个部门城市固体废弃物管理项目正式启动。

　　山县丞介绍说，这个项目融资包括一笔1亿美元的直接贷款(A类贷款)和一笔1亿美元的补充贷款(B类贷款)，前者提供给光大国际的全资子公司中国光大环保能源公司，后者由商业贷款人提供资金，亚行担任“登记贷款人”。贷款期限为10年，宽限期为3年。

　　此外，亚行还将从其清洁能源基金中提供65.3万美元的技术援助赠款，用于评估中国光大国际有限公司所建垃圾发电厂的绩效，并将实施此项目所获得的经验教训，介绍到中国以及其他亚行发展中成员体的市一级政府，以鼓励更广泛地使用清洁垃圾发电技术。

　　“在亚行的长期贷款支持以及建立更完善环境与社会管理体系的技术援助之下，我们的合作将产生巨大效益。希望通过与亚行的合作，光大国际不仅能为中国的垃圾发电做出重大贡献，同时也能为这个行业在其他亚行成员国的推广提供支持。”陈小平说。

　　自主创新方能掌握核心技术
　　光大发展环保产业，向高科技环保公司转变

　　谈到垃圾发电项目取得的成果，陈小平告诉记者，目前垃圾焚烧发电业务即光大国际环保能源板块，包括位于江苏省苏州、宜兴、江阴、常州、镇江以及山东省济南市的9个项目。期内环保能源各项目合计处理生活垃圾69.7万吨，固体废物7200立方米，提供上网电量共1.47亿度，分别较去年同期增加75％、11％及86％。环保能源项目贡献除利息、税项、折旧及摊销前盈利共1.58亿港币，较去年同期增加12％。

　　据他介绍，2009年初，光大国际提出“从单一项目发展向环保产业发展转变”及“由传统环保公司向高科技高技术环保公司转变”的两大转变策略，推进业务发展。按照这一发展策略，光大国际将旗下环保业务划分为环保能源、环保水务及新能源3大板块。环保业务总规模较2008年同期增长44％，占总营业额的95％，除利息、税负、折旧等外，盈利增长40％，环保业务盈利占集团总盈利的比例超过90％。为了提升竞争力，光大国际的环保“触角”还从提供运营服务延伸到环保设备制造领域，以提升自身环保技术及核心竞争力。

　　2008年，光大国际在各地共申报政府资金支持的研发项目45项，其中，与清华大学联合申报的“城市生物质垃圾厌氧消化技术研究”通过科技部评审，获得了国家“863”计划立项，集团所属环保项目公司也成功获得苏州、宜兴、常州、济南、深圳等市以及山东省政府研发资金共271万元。同时，在光大国际内部也围绕自身环保项目的需要确立了相关科研项目11项。

　　2009年5月，光大国际与山东科学院共同成立“光大国际－山东科学院环境与节能工程技术研究中心”。此举开创了国内环保行业与科研机构的跨区域合作的先河，为中国环保产业核心技术和装备自主创新开辟了一条新思路。

　　陈小平透露，目前光大国际的垃圾焚烧发电项目采用的炉排焚烧炉技术设备还需进口。但光大国际正在抓紧研制，明年有望开发出拥有自主知识产权的炉排焚烧炉技术。

　　垃圾焚烧如何做到无异味？
　　异味被牢牢控制在垃圾仓

　　近年来一些地方居民出于对垃圾焚烧污染环境的担忧，反对在居住地附近建设垃圾焚烧厂。

　　为了解垃圾焚烧发电的实际效果和各方反应，记者实地采访了光大国际有限公司常州垃圾焚烧发电厂。

　　常州是长三角工业重镇，这座城市在与光大国际的合作中解决了垃圾围城的问题。全市日均2300吨生活垃圾基本全部交由2008年投产的光大国际和绿色动力两家垃圾焚烧发电厂焚烧处理，只有大约100吨生活垃圾就近卫生填埋。干净整洁的街道，市民良好的卫生习惯，常州市成功创建成为“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”和“国家园林城市”。常州垃圾焚烧发电厂2008年11月投产，在2009年江苏省建设厅达标投产评估考核中成绩为98分，是目前全国同行业项目验收的最高分。运行两年半时间里，没有接到居民的一宗投诉。

　　记者在光大国际常州垃圾焚烧发电厂看到，这座日均处理垃圾1050吨的现代化企业，生产环节均交由电脑机械化自动操作。所有垃圾被堆放在一个5层楼高的、密封的垃圾仓内。垃圾仓的屋顶采用彩钢瓦扣接结构，底部则由厚重的混凝土浇筑而成，四周布置有4组强劲的抽风机不间断的抽风。垃圾车通过垃圾仓外侧仅有的一个与外界联通的平台，将垃圾倾倒入内。两名工作人员坐在落地玻璃窗前，操纵起两架六爪的铁臂抓斗，将仓内的垃圾逐一送入焚烧炉。

　　记者发现，除了与垃圾车通道联通的卸料平台以及炉渣排放处之外，整个工厂就连离垃圾仓最近的操纵平台都闻不到丝毫异味。

　　光大国际(常州)有限公司副总经理廖国勇说，公众最关注的两个环节是异味控制和环保排放，因此工厂在建设期间格外重视垃圾仓的密封以及负压的形成。

　　据他介绍，通过4组抽风机的不间断抽风，垃圾仓内已形成负压状态，垃圾仓屋顶的彩钢瓦之间添加有专业的密封条，与外界联通的光缆管道也进行了加密处理，垃圾仓内的空气基本上不会溢出，而异味也因此牢牢控制在垃圾仓内。

　　在垃圾焚烧过程中，公众最担心的就是烟尘里肉眼看不见的二氧化硫、二恶英等有毒污染物。据介绍，光大国际采用的是“半干法＋活性炭＋布袋除尘”的烟尘处理工艺，即焚烧炉的烟气进入烟气净化系统后，首先与石灰浆进行化学反应，除去烟气中的酸性物质；进而由活性炭吸附其中重金属、二恶英等物质，最后再通过布袋截留，将剩余烟气排放到天空。廖国勇称，通过上述步骤，烟气中污染物含量可达到对人体无害的标准。

　　记者在发电厂的主控室看到，电脑屏实时监控着焚烧系统的各个运行参数。下午4时30分，主控室电脑屏幕显示，二氧化硫含量是每立方米24.66毫克，氯化氢的含量是6.9毫克，粉尘含量是8.0毫克。对比欧盟标准，这些数据均优于欧盟Ⅰ号标准，其中二氧化硫等含量甚至低于欧盟II号标准。常州市环保局工作人员称，垃圾焚烧发电厂烟气排放的各项指标与常州市环保局在线联网，接受24小时实时监督。