据21世纪经济报道消息，日前住建部城建司向全国省市级建设部门下发通知，就市政公用行业体制改革和引进民间资本参与的障碍再度进行调研，期望能突破市政公用行业改革的羁绊。

　　北京大岳咨询公司总经理金永祥表示，民营资金愿意介入的，多数是那些可以盈利的项目，而以供排水管道为代表性的非营利性资产没有人愿意要，而地方政府也不愿意或者没有能力去投入更新。

　　住房和城乡建设部建设司日前下发《关于开展市政公用事业改革情况调研的通知》，要求各省依据调研提纲，就市政公用事业改革情况进行函调，将就改革的重点和进程、存在的问题、民间资本进入、政府监管等情况，填写上报住建部。

　　从此次调研提纲中来看，民间资本进入市政公用事业的基本情况被作为重点部分进行了关注。包括民间资本进入市政公用事业的主要障碍有哪些，地方采取了哪些政策措施消除这些障碍等。

　　去年5月份国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，意见中明确表示鼓励引导民间资本进入市政公用事业等领域，进一步深化市政公用事业体制改革。但进展并不明显。

　　要想顺利地引入社会资本，21世纪经济报道引述金永祥认为，有两点非常重要，首先地方政府要建立和改善自身信用，其次要尽快建立资本介入机制。毫无疑问，这两点的实施需要一个过程。

　　市政公用事业特许经营制度实施也在调研提纲中被提出。

　　北京国融大通顾问公司总经理李智慧认为，城市政府在积极推动市政公用市场化改革的时候，重招商和产权转让溢价，轻监管。现行原建设部印发的《市政公用事业特许经营管理办法》的法律阶位过低，市政公用事业的立法应至少上升到国务院行政法规的层次。

　　李智慧还认为，住建部作为市政公用行业的主要主管部门，自2002年原建设部推行市场化改革以来，组织了很多次的大规模改革调研、起草改革指导意见，而李所在的国融大通参与过意见的起草，但基本上每次都有始无终，不了了之。很多时候都没有成文，或者重要政策出台一再推迟。

　　据报道，这次调研结束之后，住建部会形成专门的调研报告上报，并且会制定详细的针对城市垃圾处理、供排水和燃气三个行业的鼓励民间资金进入的具体性意见。