“十二五”期间，北京生活垃圾要实现年度零增长，解决垃圾围城；在水资源利用方面，则推进工业和服务业用水超额累计加价制度、居民用水阶梯水价制度，继续执行再生水利用低价制度。昨日，北京市发改委详细解读了“十二五”绿色北京发展建设规划。

【食品安全】

婴幼儿奶粉将全程追溯

规划提出，到“十二五”末，北京实现“菜篮子”产品全面达到无公害标准，绿色食品、有机农产品的生产量比2009年翻一番。

同时，要完善食品安全监测体系，全市设立3000个风险监测点，企业应配备与其生产经营食品品种、数量相适应的自检设备。

建立统一追溯信息平台，实现生产记录可存储、产品流向可跟踪、伪劣食品可召回等。利用物联网、信息记录等技术手段，实现婴幼儿配方乳粉、原料乳粉和畜禽、水产品等食品从养殖、收购、加工、储运到销售的全程追溯。通过标签、条码和电子台账，实现酒类、桶装水等重点预包装食品的流通和溯源管理。

北京还将建立重点食品供应基地溯源系统，在大型食品批发市场、商场、超市和互联网公共服务平台建立食品信息查询验证系统。

市发改委有关负责人表示，近年来北京重点食品安全检测抽查合格率较高，2010年达到98.22%，本规划提出了达到98.5%以上的目标。

【人口疏解】

疏解城市核心区人口

规划提出，要严格控制城市核心区新建住宅开发项目和大型公建项目，严格限制医疗、行政办公、商业等大型服务设施的新建和扩建，稳步推进居住、教育和医疗等功能向外转移，从源头解决中心城交通拥堵、资源过度集中等问题，提高城市运行效率。

重点打造中关村国家自主创新示范区、商务中心区（CBD）、奥林匹克中心区、新首钢高端产业综合服务区等高端产业功能区，配置完善商务办公、购物娱乐、会议展览等服务设施。

【垃圾处理】

年度零增长解决垃圾围城

规划提出，要加强垃圾源头减量化管理，2015年基本实现生活垃圾产生量年度零增长。市发改委表示，截至去年，全市生活垃圾产生量达635万吨（不含餐厨废弃物、建筑废弃物和可回收物），比2008年降低了5.5%。

为确保“十二五”期间全市垃圾产生量零增长基本可实现，市发改委表示，要继续推行“限制过度包装”和“限塑”措施，鼓励净菜上市。鼓励企业在大型商场、超市设立产品包装回收柜台。

继续推动垃圾分类试点，全面推进党政机关、学校、大型商场、宾馆饭店等机构或场所生活垃圾“零废弃”管理试点，在餐厨垃圾集中产生单位开展餐厨垃圾就地处理试点。

市发改委表示，要建成一批焚烧与生化处理技术为主的处理设施，实现全市生活垃圾处理设施能力达到3万吨/日，垃圾焚烧、生化处理、填埋比例达到4:3:3。建成一批餐厨垃圾集中处理设施，全市餐厨垃圾处理能力达到2900吨/日。

【城市用水】

推进居民用水阶梯水价

市发改委表示，随着城市快速发展和人口刚性增长，人多水少的矛盾日益突出，缺水将是制约首都经济社会发展的第一瓶颈。

“十二五”期间，北京将严格实行行业用水定额管理、区域用水总量控制，建立覆盖全市各区域、各行业的用水总量控制指标体系，并逐级分解。严格推行规划水资源论证，实施重大项目用水筛选和评估制度。严格取水许可管理，有效控制全市新打水井数量。

对年用水量2万立方米以上用户跟踪管理，推行按计划指标供水。加快推进南水北调市内配套工程建设，确保2014年后具备10亿立方米/年的调水能力。

同时，要充分发挥水价的杠杆调节作用，推进工业和服务业用水超额累计加价制度、居民用水阶梯水价制度，继续执行再生水利用低价制度。