2015年，本市八成建筑垃圾将实现再生利用，但首家回收处理厂却常年“喊饿”——

　　在昌平区阳坊镇史家桥村，坐落着北京市首家建筑垃圾回收处理厂——元泰达环保建材科技有限责任公司。这家企业自2003年注册以来，连年处于亏损状态，年均亏损额200万元以上。回收处理厂创建人吴建民坦言，如果工厂继续维持现状，“今年年底恐怕就得关门了”。

　　根据《全面推进建筑垃圾综合管理循环利用工作意见的通知》中的统计数据显示，本市每年产生建筑垃圾约3500万吨，其中城六区产生1000万吨，居民装修垃圾200万吨。与此同时，建筑垃圾回收处理厂的建设速度正在加快，除昌平的这家处理厂已经建成之外，在朝阳、海淀、大兴，还有3座建筑垃圾回收处理厂将于明年建成投产。

　　有地儿建楼、装修，就有建筑垃圾产生，面对着3500万吨建筑垃圾的大市场，回收企业竟然生命垂危，举步维艰，这中间到底是哪个环节卡了壳？

　　建筑垃圾带火偷运公司

　　家住牡丹园的罗女士，前不久刚买了一套二手房，“之前房主装的吊柜、架子、地板，时间久了都得拆掉重装。”装修垃圾装满了四个编织袋，如何处理让罗女士挺头疼。

　　“这么多垃圾，块头又大，扔小区垃圾桶肯定不合适。可能送到哪儿去呢？”罗女士所在的小区，不提供代为处理装修垃圾的服务，也不允许将装修垃圾和生活垃圾一起丢弃。

　　无奈之下，她在楼道里找到搬运装修垃圾的小广告，拨通了上面的电话。

　　接电话的人，名叫刘国立，和朋友合伙在五棵松附近开了一家垃圾运输公司。说是公司，其实并没有营业执照，业务就是收建筑垃圾，然后找地儿扔掉。

　　家庭装修垃圾收费每车200元，建筑工地垃圾贵一倍，每车400元。这是刘国立服务的价格。扔垃圾的地点也不定，高速公路边、地铁沿线空地、六环外的京郊农村，夜深人静的时候甚至直接扔在市区的绿化带里。

　　“一般会把收来的垃圾分成小份儿，一个地方扔一点。”刘国立说，收垃圾的时间一般选在晚上9点以后，扔垃圾要等到晚上12点以后。“万一被逮到，一个月就白忙了。”

　　事实上，也有不少小区的物业公司提供建筑垃圾处理服务。如在北京市世纪城晨月园，小区明确规定业主不得随意丢弃装修垃圾，违反者将被处以千元以上罚款。物业提供装修垃圾处理服务，收费为每车300-400元。但与刘国立报价相比，业主觉得物业的收费“贵了”。

　　垃圾场交钱就能随便倒

　　昌平区小汤山镇，马庄大桥。桥下的牤牛河坝上，废木板、废砖头、石板边角料，杂乱堆砌，一个塑料桶倒在一旁，不断向外流着白色黏稠液体，河边的石头裹上了一层白浆。

　　这是一个私人承包的垃圾场，刘国立这样的偷运公司是这里的常客。大块的建筑垃圾中，夹杂着细碎的生活垃圾，恶臭难闻。往这里送垃圾，每车最少只用花20元。
　　李某是垃圾场雇来的工人。他的工作是把垃圾中能卖钱的东西挑出来。布条、玻璃、金属、塑料瓶归一堆再卖，其余的垃圾或烧或埋。像李某这样的垃圾场工人还有3个，工资每月由垃圾场承包人负责。

　　白天，马庄大桥下的垃圾场上除了垃圾场工人和偶尔路过的居民，并没有看到其他人。“夜里这里才热闹，翻斗车、粪车，每天得来六七辆。”垃圾场工人李某说，“只要交钱，可以随便倒。”

　　正是这随便倒的建筑垃圾，埋下了环境污染的隐患。

　　牤牛河曾是一条清水河，现在已面目全非，变成了臭水沟。附近小区居民吴先生感叹，如今是“开窗见垃圾，碧水变污水”。

　　建筑工程师董志宇直言，建筑垃圾中的玻璃、橡胶、涂料和油漆都难以降解，特别是一些质量不过关的涂料，含有铅、锰等重金属元素。如果将这些建筑垃圾直接埋到地下，重金属元素会进入土壤，破坏土壤结构，有害物质受到雨水淋蚀进入水体，还会造成地下水污染。

　　破局

　　运输企业应凭传票取钱

　　中国物资再生协会副会长刘强认为，治理建筑垃圾违规倾倒的问题，关键要在方便居民处理垃圾的基础上，对回收运输企业有所约束。为此，可借鉴日本建筑垃圾传票制度，让运输企业确保将垃圾交给回收处理企业之后，再获得运输报酬。

　　刘强建议，这种模式的核心是“后付费”。即家庭装修垃圾产生之后，业主可以联系运输公司，运输公司不向业主直接领取处理费，而是在业主处领取带有条形码，并注明垃圾数量的收费凭证，即传票。待运输公司把垃圾运送到回收处理厂后，才能最终领取处理费。如果在运送到处理厂之前私自倾倒，运输公司领取不到处理费。

　　处理费是由业主上缴，这一付费过程可在网上完成。刘强设想了一个网络付费系统，不仅能够实现资金转账，而且能够通过条形码密切监督垃圾的流向。小区业主将垃圾处理费交到网络付费系统上，垃圾处理厂收到垃圾，并核实垃圾数量，进行系统确认后，资金最终才能流入到运输公司的账户。

　　“这个流程比较理想，能够制约运输公司随意倾倒的行为。但这一切必须建立在严密的法律规定和严格的执法基础上。首先得有法律法规的出台，让垃圾处理有法可依，其次需要政府财务部门和市容管理部门发挥监管作用，监督装修垃圾的流向和资金的流向。”刘强说。

　　此外，刘强认为，垃圾处理厂也应当给予运输企业一部分的购买费用，财政部门可依据法律给垃圾处理厂一些补助。不过，与此同时还应当对垃圾处理厂进行生产过程的监督，比如是不是采用的是垃圾原料，如果是自己购买的原料，就不能给他产品销路上的扶持和资金上的资助。

　　观点

　　小区增设建筑垃圾放置点

　　北京市天天洁环保回收公司总经理刘权提议，目前家用垃圾的回收体系已经建立，而家庭处理垃圾的需求主要在于方便和就近。因此，可参照家庭垃圾的处理方式，在社区内开辟一个定点区域，来回收建筑垃圾，由小区物业代为管理。居民每次处理垃圾时，需缴纳少量的费用，作为垃圾运输费。而市政部门则可以作为垃圾处理厂原料供应方，并收取少量费用。如此，可建立一个共赢的回收系统。