当前位置:首页 >> 固废 >>内容详细

破解垃圾厂选址难 生态补偿不可或缺

2012-12-13 16:00:19  
继番禺、花都之后,增城垃圾焚烧项目(第六资源热力电厂)传出选址仙村镇碧潭村的消息而引发关注。广州市城管委有关负责人回应相关报道称,该项目只是初步选址,环评等程序性工作还未展开,2014年投产不太可能。
 
凡有垃圾焚烧厂选址的蛛丝马迹,就会引发周边居民的反对,这已成为定律。此前番禺、花都垃圾焚烧厂选址几番折腾没能定夺,以及李坑垃圾焚烧厂改扩建,无不是遭遇民意阻击所致。去年6月,听闻有领导实地考察增城垃圾焚烧厂选址,周边几个村的村民相约表示反对。可见,如何博得村民的首肯,是增城项目能否推进的最大难关。
 
然而,一个无法回避的现实是,虽然近年广州涉及垃圾焚烧项目环保议题的讨论一波接一波,政府部门、专家学者、社会人士等各方力量的博弈煞是热闹,但始终未能消除公众、尤其是项目选址周边村民的疑虑。这是任何一个垃圾焚烧项目选址毫无例外要面对的现实挑战。
 
眼下,虽然政府方面强调增城垃圾焚烧项目会进行严格的环评,而且会严格按照程序走。但基于此前其他同类项目选址无一不引发风波的教训,基本可以推论:任何垃圾焚烧项目仅凭政府信誓旦旦和强调走程序,都很难期望项目推进一帆风顺。
 
事实上,增城垃圾焚烧项目选址的周边村民已提出了一串疑虑及诉求:村民健康问题如何保证?地下水源安全能不能保证?村民都是靠种菜为生,将来菜坏了名声卖不出去怎么办?甚至还提出“下一代年轻人娶不到老婆谁负责”的刁钻问题。与其他项目相比,这些村民的疑虑有雷同之处,也有其特殊性,而“最好不要建”仍是共识。
 
当然,增城垃圾焚烧厂与其他同类项目有所不同。它不是作为一个孤立的项目,而规划配套环保园,建设与垃圾焚烧发电相关的装备生产基地,柴油机、垃圾运输专用车等生产基地以及垃圾焚烧环保装备技术研发基地,意在带动周边的发展,让周边村民感受到垃圾焚烧项目可以带来实惠。“厌恶型环卫设施建设要给当地一些好处”的思路,应该说有利于减弱建设焚烧项目的阻力。
 
但必须承认,产业配套还不是给村民最直接、最贴身的利益,也不是村民乐于接受的,甚至还可能是“遥远的美梦”。最需要的是给村民触手可及的实惠,这就有赖于实施积极的生态补偿。境外一些城市采取搬迁或修路、绿化、就业、社保和教育、文化资源配套等补偿,这样的补偿更科学、更具体,更有实惠性,已证实行之有效。
 
此前,《广州市生活垃圾终端处理设施区域生态补偿暂行办法》已实施,有望破解垃圾焚烧项目选址频频碰壁的难题,并已成为正在酝酿的李坑垃圾焚烧发电厂建设项目环保搬迁补偿的指南。增城垃圾焚烧厂选址如能从中找到出路,无疑也为其他新项目的推进提供经验。
 
与此同时,针对村民提出的一串疑惑,政府也应有勇气拿出政府的信用作担保,与村民签订“信用合约”,取信于民,而不是仅依赖行政权力和嘴上的功夫。民众最需要的始终是政府讲信用,而不是仅凭官员一张嘴。

会员验证

提交关闭