在我国各个城市的居民小区内，各种“可回收”、“不可回收”的分类垃圾箱随处可见，但多数沦为装饰，垃圾分类近似空谈。近两年大力推行垃圾分类的广州投入巨大的财力与人力，也取得了一定的减量效果，但居民的实际参与率明显低于知晓率。对于我国垃圾分类的举步维艰，中国城市建设研究院总工徐海云在近日举行的“第六届固废战略论坛”上提出，垃圾分类是一种经济行为，要用经济手段解决。

    收编城市“拾荒者” 可回收垃圾与废品回收相对接

    我国正式推行垃圾分类已逾十年，但实际应用上收效甚微。对此，徐海云表示，生活垃圾分类收集是一项烦琐的、长期的、也需要一定投入的持续工程，我国目前现有的投资体制尚不利于生活垃圾分类的开展。但他提及一个颇具“中国特色”的现象，垃圾桶内的值钱的可回收垃圾都会被捡走。他表示，我国有近600万的城市“拾荒者”，实际上在从事着二次分拣和废品回收的分类收集活动。在此情形下，可考虑将可回收垃圾与废品回收直接对接，以促进垃圾回收。

    徐海云称，垃圾分类是一种经济行为，而不是一种公益行为。将从事垃圾回收利用的“拾荒者”收编，为他们创造好的工作环境和收入条件，可实现低成本的垃圾分类，并提高回收利用率。清华大学环保产业研究所所长，中国水网、中国固废网总编傅涛博士也表示，垃圾分类不应是一种志愿者的义务劳动，政府可用经济手段刺激和控制，将大大提高垃圾分类收集的积极性。

    借鉴国外“绿点”收费方式 打通垃圾分类回收资金链

    以经济手段解决垃圾分类问题，必然需要解决资金问题。徐海云提出，可借鉴学习发达国家的“绿点”收费方式，为生活垃圾分类回收提供合理、可靠、稳定的资金来源。绿点组织不是一个环保组织，而是一个商品包装产业链上的管理机构，通过向终端产品生产企业即包装使用企业收费，来管理废弃包装物的回收。

    目前，“绿点”回收体系已经扩展到欧洲25个国家，在世界范围内，有17万个公司获得“绿点”许可。每年约有4600亿个商品包装标注“绿点”回收标志，2009年，通过这一体系回收包装垃圾达3200万吨。徐海云表示：“推行生产者责任延伸制度，借鉴‘绿色’收费方式，建立垃圾分类回收资金链，并发挥劳动力丰富的优势，我国的垃圾分类回收将比发达国家更易解决。”