中国环境报记者 周雁凌 季英德 济南报道

    记者日前从《“十二五”山东省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(以下简称《规划》)中了解到，到2015年，全省新增生活垃圾无害化处理能力39450吨/日，基本形成与城镇生活垃圾产生量相匹配的无害化处理能力，城市(含县城)生活垃圾无害化处理率达到96％。

　　到2015年，山东省生活垃圾焚烧设施处理能力达到无害化处理总能力的42％以上，垃圾焚烧处理量达到无害化处理总量的45％以上。全省新增生活垃圾转运能力3.23万吨/日(其中青岛5800吨/日)，城乡生活垃圾收运体系基本实现全覆盖；全省新增餐厨废弃物处理能力2500吨/日。

　　到2015年，实施存量垃圾治理和填埋场封场项目46个，治理存量垃圾2868万吨，同时建立起比较完善的城镇生活垃圾处理监管体系。

　　村镇生活垃圾纳入城市处理系统

　　《规划》中要求，加快处理工程建设，提高无害化处理能力和水平。加大生活垃圾无害化处理设施建设力度，着重提升大中城市生活垃圾处理设施标准，推进县城生活垃圾无害化处理设施建设。

　　“十二五”前期，山东省重点督导和支持尚未建成无害化处理设施的市(县)加快建设，统筹城乡生活垃圾处理设施的规划和建设，村镇生活垃圾纳入城市生活垃圾处理系统。

　　要健全收集转运体系，推动城乡环卫一体化。通过以城带乡等多种渠道进一步推进乡镇和农村生活垃圾收集转运和无害化处理，加快建立“村收、镇(乡)运、县(市、区)处理”的城乡垃圾收运处理体系。

　　要加强存量垃圾治理，保护和修复周边生态环境；要建设餐厨废弃物处理设施，促进无害化处理和资源化利用；要建立健全餐饮企业和单位食堂餐厨废弃物从产生到收运、处理全过程的申报登记制度。

　　建设资金以地方政府投入为主

　　《规划》中确定，“十二五”期间，全省城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约198.8亿元。其中:垃圾无害化处理设施投资126.3亿元，垃圾收集转运体系建设投资29.1亿元，存量垃圾整治工程投资6.9亿元，城市餐厨废弃物处理工程投资15.3亿元，“十一五”城镇生活垃圾处理续建工程、垃圾分类示范工程以及垃圾处理设施建设、运营、排放监管体系建设投资21.2亿元。

　　山东省政府指出，生活垃圾处理设施建设资金以地方政府投入为主。同时，充分调动社会资金参与城镇生活垃圾处理设施建设的积极性。要加强资金保障，加大各级公共财政投入，完善价格机制，探索改进生活垃圾收费方式。

　　加强生活垃圾处理市场准入管理

　　山东省政府强调，要加强政策支持。各地要制定生活垃圾处理设施建设规划和实施计划，统筹安排设施建设的规模、布局、方案和投资。

　　要规范市场准入。严格实行生活垃圾处理市场准入管理，建立和完善市场退出机制，建立生活垃圾运营单位失信惩戒机制和黑名单制度。

　　要加强监督管理。按照国家建设标准和设计规范，审批垃圾处理项目立项、环评和初步设计，并督促建设单位依据批复设计要求进行施工，对垃圾渗滤液、垃圾焚烧烟气等物质进行有效管控。