简要内容:《广州市2008~2010年空气污染综合整治实施方案》(以下简称“50条”)于去年4月正式实施。张广宁要求各级各部门认清形势,坚定信心,进一步增强做好空气污染综合整治工作的责任感和紧迫感。
《广州市2008~2010年空气污染综合整治实施方案》(以下简称“50条”)于去年4月正式实施。9个月过去了,“50条”实施情况如何?下一步如何深入推进?昨天下午,广州市市长张广宁在春节前夕主持召开全市空气污染综合整治专题工作会议,阶段性总结“50条”实施情况,并就如何深入推进空气污染综合整治部署工作。张广宁强调,实现全市空气环境质量根本性好转,是建设宜居城市的“首善之区”的必然要求,也是确保“绿色亚运”成功举办的必然要求。
空气污染综合整治任务已经明确,关键是要按照省委汪洋书记在省委十届四次全会上着重强调抓好落实的指示精神,落实到一个“干”字。各级各部门要将落实减排任务、提升环境质量、改善环保民生与举办2010年亚运会紧密结合起来,努力实现2010年全市空气质量优、良天数比例达到96%以上,全市饮食服务业污染扰民投诉和工地扬尘污染投诉均下降50%,亚运会期间每日空气污染指数不超过100的目标。市领导苏泽群、甘新等出席会议。
自去年4月12日“50条”实施以来,各职能部门和区、县做了大量工作。环境监测结果表明,去年广州市空气环境质量优良天数比例达到94.26%,比上年增加12天,二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等主要空气污染物平均浓度连续4年符合国家二级标准,分别比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。去年5至11月,全市空气环境质量优良率连续7个月保持在100%。气象部门提供的参考数据也显示,广州2008年出现灰霾的天数从2004年的142天下降到90多天,为2004年以来最少的一年。
张广宁要求各级各部门认清形势,坚定信心,进一步增强做好空气污染综合整治工作的责任感和紧迫感。张广宁说, “50条”措施有力,效果明显,群众拥护,是广州市推动科学发展、建设全省“首善之区”的阶段性重要成果。但目前我市空气环境质量与国外先进城市相比还有相当差距,离广大市民不断提高的环境期望尚有一定距离,要达到举办大型国际性运动会的空气质量要求,还有很多工作要做。现在距举办第16届亚运会不到两年时间,综合整治空气污染,创造良好的城市环境,对于保障广大人民群众的身体健康,提升广州的国际形象,建设全省“首善之区”具有全局性的战略意义。各区、县级市政府和市直各有关部门要认清形势,坚定信心,真正把空气污染综合整治工作摆上重要位置,切实抓紧抓好。
张广宁指出,要突出重点,综合治理,扎实推进“50条”的各项工作。要在落实“50条”取得阶段性重要成果的基础上,针对存在问题,以举办2010年“绿色亚运”为契机,全面、深入落实“50条”确定的7个方面工作措施,在今明两年时间内,突出抓好三方面工作:一是突出抓好二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物等四类污染物的防治;二是突出抓好饮食服务业油烟、工地扬尘、噪声污染和机动车冒黑烟整治;三是突出抓好我市在空气污染综合整治中的示范作用,着力推动区域空气污染联防联治工作的开展。具体工作措施包括:紧密结合国家和省下达的总量减排目标,突出抓好二氧化硫减排工作,确保完成总量减排任务;紧密结合国际先进城市控制标准,突出抓好氮氧化物防治工作,抑制光化学烟雾形成;紧密结合群众对空气环境质量的直观感受,突出抓好颗粒物防治工作,提高空气能见度和清洁度,减轻城市灰霾;紧密结合空气污染防治的新需要,突出抓好挥发性有机物防治工作,控制臭氧等二次污染,减少灰霾前体物排放量;紧密结合全市“中调”城市发展战略部署,突出抓好“退二”工作,综合消减中心城区空气污染;紧密结合环保民生的需要,突出抓好饮食服务业污染扰民处理工作;紧密结合空气污染具有明显区域性的特征,突出抓好亚运会广州自身的空气质量保障工作,带动珠三角开展空气环境联防联治。
张广宁强调,必须加强组织领导,狠抓工作落实,努力实现空气环境质量的根本性好转。空气污染综合整治任务已经明确,关键是强化各级各部门责任,加强组织保障、政策保障、资金保障、人力保障和督办保障,下大力抓好工作落实。一是进一步健全组织领导机构。为加强空气污染综合整治工作的统筹协调,市成立由空气污染综合整治领导小组,主要工作包括节能减排、“退二进三”、挥发性有机物污染防治、亚运空气质量保障、饮食服务业污染防治、机动车排气污染防治、工地道路扬尘污染防治。二是完善法规规章,加强宣传教育。要抓紧相关法规规章的制订工作,尽早制订实施有关《通告》,同时加强宣传教育,让广大居民群众知晓《通告》内容,自觉执行有关规定,配合做好空气污染综合整治工作。三是搞好资金保障。为加大空气治理力度,开展降氮脱硝工程建设、高排放车辆的淘汰更新、加油站挥发性有机物污染治理、中小锅炉改用清洁能源等工作均需要投入大量资金。要认真研究解决资金问题,为“治气”工作提供资金保障。四是加强环保执法队伍建设。要加强对机动车、饮食服务业、工地扬尘、噪声污染的执法工作以及加油站、储油库、运油车油气回收治理等一系列新的空气污染控制工作。五是加强督促检查,严格责任追究。要把整治空气污染的目标任务作为“硬指标”、“铁任务”,强化对各区、县级市政府和各有关职能部门的环保目标责任考核,对工作成绩突出,整治成效明显的要予以表彰奖励;对工作不到位,监管不力、整治成效差的要严肃追究责任。
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