2009年上半年减排核查核算视频会议在北京召开

　　全国2009年上半年减排核查核算视频会议今日上午在北京召开。环境保护部副部长张力军在会上做了2009年上半年减排核查核算动员和部署。
   
　　张力军指出，党中央、国务院高度重视金融危机形势下节能减排工作，中央领导同志在多个场合、多次强调做好节能减排工作的极端重要性，明确提出“不仅要把节能减排作为扩大内需的重要领域，而且要作为推动环保事业发展的历史性机遇”。要在当前经济形势下，通过环评审批严把“两高一资”行业准入关和“咬定青山不放松”狠抓污染减排。我们要深刻领会党中央、国务院关于节能减排工作的重要部署，进一步认清形势，全力做好节能减排工作。
   
　　张力军说，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，各地、各部门坚定不移地推进污染减排，减排工作已由被动应对向自觉行动转变。十大产业调整和振兴规划中，均把节能减排和淘汰落后产能作为重要内容。中央财政2007年和2008年用于节能减排资金分别达到237亿元和305亿元，2009年在财政收支矛盾压力明显增加的情况下，仍安排380亿元用于节能减排。地方财政也切实加大投入，2007~2009年共安排节能减排资金达1300亿元。
   
　　张力军说，2008年，全国化学需氧量排放量1320.7万吨，二氧化硫排放量2321.2万吨，比上年分别下降4.42％和5.95％，比2005年分别下降6.61％和8.95％。全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团均实现了两项指标年度减排目标，华能、大唐、华电、国电、中电投5个集团公司和国家电网公司均完成了年度二氧化硫削减任务。
   
　　张力军指出，今年上半年，两项指标减排成果预计“一喜一忧”。
   
　　“喜”的是二氧化硫减排，一是新增排放量压力大大减缓，占工业二氧化硫排放量70％以上的电力、钢铁和有色金属产品产量近年来首次下降或基本持平。二是工程减排稳步推进，上半年新增燃煤电厂脱硫机组82台、装机容量3600万千瓦，占年度计划的72％。三是结构减排继续取得重大进展，上半年关停小火电机组3382台、装机容量1989万千瓦，累计关闭5407万千瓦，已提前一年半完成“十一五”计划关停目标。四是监管减排效果显现。
   
　　“忧”的是化学需氧量减排，一是新增工业排放量持续快速增加，占工业化学需氧量排放量60％以上的造纸、酿造、纺织行业产品产量仍然持续快速增加；二是工程减排滞后，“十一五”规划要求城镇污水处理厂日处理能力达到680万吨的再生水工程建设严重滞后；三是结构减排进展不理想，2009年淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸等落后产能尚没有取得实质性进展。
   
　　张力军指出了当前减排工作存在的一些突出问题:一是部分地方污染减排工作有所放松，个别地方减排工程建设出现了明显滞后现象。今年上半年，受经济持续下行的压力，减排压力在一些地方和行业有所反弹。二是已建成治污工程运行不稳定，去除效率下降，尤其是中小型热电联产脱硫机组和县级污水处理厂。三是“三大体系”建设进展缓慢，运行无法满足减排要求。四是重要政策执行力不够，治污工程减排效果发挥不充分。五是一些基层环保部门对减排工作仍存有畏难和抱怨情绪。
   
　　张力军对2009年上半年减排核查核算提出具体要求。他强调，半年核查，重点是在帮助地方查找问题，促进工作，为全年最终取得比较好的减排成绩打基础。大家要高度重视半年度的减排核查工作，保证核查公正合理，准确把握减排形势，为各级领导决策提供科学依据。