《成都市环保产业发展规划(2009-2012)》(以下简称《规划》),于2009年12月4日由市政府办公厅正式印发,提出了“国内一流、西部领先”的发展目标。为实现这一系列战略目标,作为成都大新兴产业之一的环保产业将以年45%的增长率快速发展,到2012年实现产值260亿元,与此同时,在金堂工业集中发展区规划建设环保产业基地,在新津工业集中发展区重点布局废金属、废纸回收利用的资源综合利用企业,在龙潭工业集中发展区规划建设环保科技孵化园。
2009年12月10日,成都市政府召开新闻发布会,向全社会通报《规划》。会议由市政府新闻办公室主任叶浪主持,成都市环保局局长王文斌、副巡视员王建国通报了《规划》的有关内容,各地新闻媒体参加了发布会。
在全国环保产业发展迅速的大背景下,成都环保产业经过多年来的培育和发展,目前已初具规模。截至2008年,成都保企事业单位有413家,其中产值1000万元以上的73家,从业人数2.7万人,年总产值85.8亿元,占全国环保产业总产值的1.08%。2004年到2008年间,产值年均增长率达43%。此外,成都事资源综合利用的企业已初具规模。城市污水处理规模已超过130万吨/日;高速铁路声屏障在国内名列前茅;汽车尾气净化器已通过中国环境保护产品认定,为东风集团、长安铃木公司、奇瑞汽车公司等7家生产厂的90余款整车(发动机)提供配套。科研力量相对较强也是成都展环保产业的一大优势。目前,成都专院校、科研院所聚集了大量科研人才,在环保科研方面具有一定优势;在蓉的化工、轻工、冶金、核物理、电子、电力、水电、纺织等专业设计院都设有环保技术部门。设在四川大学的国家烟气脱硫工程技术研究中心(国家级),在烟气脱硫、脱硝方面进行了大量技术研究,并取得了多项成果,一些技术成果已经转化为产品。
为推动全市环保产业发展,成都市环保局先后组织人员前往深圳、广州、武汉三个环保产业发展较好的副省级城市学习先进经验,并对全市各区(市)县开展环保产业发展现状调查,摸清了全市环保产业底数。2009年11月11日,由市环保局局长王文斌带队,前往金堂县,就在金堂县工业集中发展区规划建设全市环保产业基地有关事宜与当地政府进行沟通。
目前,成都环保产业规划发展的重点:一是大气污染防治。扶持重点企业提高配套能力,提高产品质量。重点发展具有自主知识产权的汽车尾气净化技术研发和产品生产;研发具有自主知识产权的200兆瓦以上燃煤电厂机组烟气脱硫工艺及相关产品;引进高效节能催化燃烧等先进技术和产品,尽快实现技术水平和生产规模进入该领域先进行列。二是水污染防治。大力扶持日处理能力5万吨以下的先进、实用、高效、低耗的设备生产企业,逐步形成产品系列化、标准化;引进日处理1千吨以下具有国际先进水平的农村生活污水一体化处理设备;引进湿式催化氧化、光催化氧化等先进技术和设备;引进畜禽粪便综合利用及沼液处理技术;推广生物发酵床零排放环保养猪技术;打造西部水处理设备的重要生产基地。三是资源综合利用。加快发展秸秆、餐厨垃圾、畜禽粪便、城市污水厂污泥、林区“三剩物”等生物质能综合利用,重点在沼气、建筑墙材、生物油脂、有机肥料等产品生产方面有所突破,在西部率先实现生物质能产业化;大力扶持工业废弃物综合利用企业的发展壮大。建立西部废弃电器电子产品处置中心。四是环境服务。发展环境工程评估、环境工程监理、环境影响评价、清洁生产审核、环境监测、环境投融资及风险评估等咨询服务产业;培育集环境工程总承包、环境污染治理、环保设施运营、环保技术、管理和信息服务于一体的环保服务骨干企业。五是环保材料。大力扶持隔音吸音材料与成套隔声降噪设备、可生物降解塑料制品、微生物处理添加剂、高性能水处理絮凝剂和混凝剂等产品的生产企业,力争达到西部领先水平。
下一步,全市主要采取几大措施保障全市环保产业的发展:一是积极扶持一批重点项目。重点扶持利用生活垃圾、秸秆替代燃煤用于水泥、墙体材料生产等发展潜力大的产业化项目;重点扶持高速铁路及高速公路声屏障及吸声材料的研发、生产,扩大企业生产能力,提高产品技术含量,支持参与国内外相关产品的竞标;重点扶持汽车尾气净化技术的研发和相关产品的生产;重点扶持成都关企业在省内、国内建设收购城市生活污水处理厂,扩大生活污水处理厂的运营规模。扶持成都业环境保护研究机构的发展,提高宏观战略研究能力,为制定环保政策、发展环保产业提供强有力的科技支撑。二是引进一批技术与产品。针对成都保产业薄弱环节,瞄准国内外环保产业市场,招大引强,重点引进龙头骨干企业和拥有关键产品、技术、市场的企业。鼓励成都一定实力的企业与国内外知名环保企业合资、合作。加强技术交流与合作。强化与国内外知名科研机构、环保骨干企业的交流及技术合作,吸引其到成都立研发基地,鼓励成果在本地转化。三是研发一批高新技术和产品。开展电厂烟气脱硫工艺和设备研究,掌握200兆瓦及以上机组燃煤电厂烟气脱硫装置的工艺设计和设备制造技术。开展生物质能发电、供热的技术和设备研究。重点研究高效微生物的分选与培育、沼气发酵工艺条件及相关发酵设备,掌握生物质能转化沼气的核心技术,创造条件形成产业化规模。开展废弃电器电子产品拆解、回收、综合利用的工艺、技术和设备研究,掌握核心技术和关键设备制造,创造条件形成规模生产能力。开展光触媒污水处理技术研究,开发负载型光触媒小型污水处理设备,用于难以生物降解的农药、化学制药、石化等行业废水处理。
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