尽管在今年年初，环保部就曾宣布“十一五”规划确定的二氧化硫污染减排目标已经提前一年实现，但今天环保部副部长张力军却提出警告：今年一季度，二氧化硫的排放量比去年同期上升了1．2％，污染减排的形势不容乐观。

　　根据“十一五”规划的要求，到2010年年末,全国二氧化硫等污染物的排放量要比2005年减少10％。过去四年间，从中央到地方政府都采取了一系列强硬措施力推减排，今年年初的数据显示，截至2009年年末，二氧化硫的排放量已经比2005年减少了13％，提前一年完成了“十一五”规划中的环保目标，水中污染物、化学需氧量的排放量则减少了9．66％，完成任务也是指日可待。这是我国第一次有可能完成五年规划中的环保目标，但在今天的一场新闻发布会上，张力军副部长却在为二氧化硫排放量比去年同期上升而担忧。

　　张力军认为有个几原因导致了二氧化硫排放量上升，一是今年我国资源性工业产品产量过快增长，其次是西南地区的特大旱情致使一些地区的减排工程建筑缓慢，再有就是一些地方政府和企业出现了减排松懈的情绪，认为减排任务已经完成，可以松口气。

　　中央政府已经注意到了减排不容乐观的形势。张力军介绍说，国务院在5月初专门召开了节能减排的工作会议，要求地方政府和企业再次绷紧节能减排这根弦。为了继续营造减排的高压态势，5月中旬，环保部公布了2009年各地减排的成绩单，对没有交出合格答卷的地方政府和企业，不仅曝光，而且还采取了限批的措施，没有完成减排任务的地区和企业不得被批准新建项目。

　　张力军说，点名曝光和限批的措施震动了地方和企业，在今年剩下的几个月时间内，环保部会不断对减排工作发出预警。 此外，张力军还特别介绍了减排的问责制。他认为，“十一五”减排前四年取得的成绩与地方主要领导人的问责制密切相关，也就是完不成减排任务的地方官员将被追究领导责任，并且这项问责是由监察部来实施的。

　　张力军特别强调，尽管地方行政长官会经常变动职位，但这并不影响对官员们的环保考核，因为每年环保部都会对地方有一份考核成绩单，哪一年没有完成，哪一任的官员就要负责任，责任不会随着职务的变化而减轻。张力军还介绍说，在一些地方，为了解决责任问题，甚至明确规定，环保任务没完成的官员不得升迁或调动。

　　今天，环保部还发布了2009年全国的环境质量状况公告。公告称，我国的环境形势依然严峻，主要表现为：全国地表水污染依然较重；全国近岸海域水质总体为轻度污染；部分城市的酸雨污染仍较重；道路两侧区域夜间噪声污染较重；农村环境问题日益突出。