近日，环境保护部召开2011年全国环境保护工作会议，在工作报告中，对电力行业“十二五”期间节能减排工作提出了明确要求。

会议指出，国家已经确定将二氧化硫、氮氧化物等污染物纳入“十二五”约束性指标，把结构减排放在更加突出的位置。报告强调，继续加强燃煤电厂脱硫，切实加强电厂脱硝。

“十一五”期间，电力企业已经将减排潜力和减排裕度几乎用完，面对国家更坚定的减排决心和更严厉的约束措施，被称为二氧化硫和氮氧化物排放大户的电力企业如何应对?

脱硫首战告捷，压力不减

一个值得肯定的成绩是，在“十一五”经济增速和能源消费总量均超过规划预期的情况下，我国二氧化硫减排目标仍提前一年实现。对此，电力行业功不可没。五年来，电力企业环境基础设施建设突飞猛进，累计建成运行5亿千瓦燃煤电厂脱硫设施，全国火电脱硫机组比例从2005年的12%提高到80%，燃煤电厂脱硫装机容量快速提升，增加了10倍以上;落后产能淘汰力度空前，累计关停小火电机组7000多万千瓦，提前一年半完成关闭5000万千瓦的任务，“上大压小”成绩显著。

“十一五”期间，煤价、运价高涨不下，火电企业克服了很多困难，几乎全部承担了全国二氧化硫总量减排任务，为国家总量减排目标的实现作出重要贡献，但同时也为此付出了高昂的代价。由于脱硫成本高，在政府节能减排政策推动下，许多火电企业面临极大的减排成本压力。随着小机组关停工作已经基本完成，节能减排的潜力越来越小，难度越来越大，费用越来越高。

“十二五”期间，脱硫减排指标将继续增加，电力企业在消化增量的同时，还要持续削减存量，任务十分艰巨，要啃的骨头越来越硬。

重压之下，电力企业被迫艰难转身，在扎实推进污染减排的同时，开始积极推动自身产业升级和结构调整，加大了可再生能源的开发力度，同时继续发展大容量、高参数超临界超超临界机组，从各个角度开拓节能减排新思路，寻找新方法，然而，众多企业在脱硫刚刚完成之际，又迎来脱硝，

下一个五年，在结构调整无法短期内完成的情况下，面对高企的煤价、环保压力和减排的重任，电力企业如何前行?

脱硝迫在眉睫，即将上马

有专家指出，虽然我国脱硫工作已经取得较大进展，但氮氧化物的污染问题尚未得到有效控制，酸雨类型已经从硫酸型向硫酸和硝酸复合型转化。氮氧化物成为“十二五”重要的污染减排对象，“要切实加强电厂脱硝”出现在报告中。

去年年末，环保部颁布了《火电厂大气污染物排放标准(二次征求意见稿)》，该意见稿不仅计划于2012年1月1日开始提前实施，同2009年颁布的初稿相比，还将脱硝完成时间提前一年，确定在2014年1月1日;重点地区和非重点地区所有火电投运机组氮氧化物排放量分别定为100毫克/立方米、200毫克/立方米，较之前所定指数减少一倍，减排力度进一步加大。