编者按 由河南省政府和经济日报社联合主办的“2010年安西循环经济试验区高层论坛”日前在安阳市召开。此次论坛主题为“大力推进循环经济，加快转变发展方式”。河南省副省长刘满仓、河南省政协副主席靳绥东及有关专家和企业负责人共200多人参加论坛。

  在论坛演讲会上，国务院发展研究中心社会发展研究部、北京大学城市环境学院、北京工业大学循环经济研究院、中国钢铁工业协会发展与科技环保部的有关专家就循环经济的理论与实践分别作了演讲。

  现摘编部分大会发言，供读者参阅。

  关于循环经济的内涵，《循环经济促进法》中给出的定义是：“在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。”循环经济的三个原则是：减量化、再利用、资源化。

  发展循环经济，在我国有一个思路逐步清晰、内涵不断扩大、重点与时俱进的过程。资源综合利用是中国特色的循环经济，清洁生产、环保产业、生态工业园在我国不断发展。循环经济工业园区是一种很好的形式，它的核心是共享资源，降低成本。

  循环经济是新的发展思路：在社会生产和消费中体现资源节约和环境保护的基本国策。循环经济是新的发展模式：核心是提高资源利用效率，按“物质代谢”或“共生”关系延伸产业链，以“资源————产品————废弃———再生资源”为表现形式，是一种集约化的增长模式。循环经济是新的产业形态：节约型、综合利用、环保产业等。

  循环经济的发展模式有以下几种：典型的生态农业模式、生态工业模式、生态工业园模式、再利用和再循环模式。

  循环经济核心就是物尽其用、提高资源利用效率和效益，其表现形式：物质代谢、过程耦合、要素共享。我对循环经济理解是十五字：效仿食物链，延深产业链，提升价格链。核心在最后一句，要使产品附加值提高，要使产品技术含量提高，这是推进循环经济的重要手段。

  促进循环经济的发展，要转变认识，统筹协调；制定政策，抓好重点；用新的理念规划循环经济；尽可能循环利用供应链环节的废物；建立并实施法规和标准；处理好政府和市场的关系。循环经济核心是追求或实现可持续发展，就是用尽可能少的资源、能源消耗，尽可能少的污染物排放，来创造尽可能大的价值。

  发展循环经济，可以降低企业的生产成本，提高竞争力和赢利能力，同时可以减少资源消耗，减少废弃物排放，对地方、企业都有好处。只有这样，才能真正实现可持续发展、生产方式得到转变、科学发展得到实践。

  安阳还是属于资源型城市，未来产业升级主要看市场导向，不能片面追求技术含量，要追求市场需求，同时要追求经济效益和社会效益的统一。其核心问题是人才问题，怎样用好人才，吸引人才。要选择国家政策鼓励、市场需求大、符合未来发展趋势的那些产业和产品。

  可持续发展要求以尽可能少的资源能源消耗和废物排放来提高人的生活质量。  （作者系国务院发展研究中心社会发展研究部研究员）