日前,省委常委会议讨论并通过了《浙江省2009-2010年政府主导性重大建设项目计划》。计划共安排79个项目,总投资8641亿元。其中,明后两年投资4131亿元。
这些投资将花在什么地方?怎么花?它将带来多大的效应、释放多大的能量?与老百姓有多大关系?怎么防止腐败……这一系列问题,无不牵动着普通百姓的心。
省发改委主任厉志海对明后两年政府主导性重大建设项目计划进行了详细解读。
“这些项目都经过了精心论证和好几年的准备”
厉志海表示,这批重大建设项目具体分为六类:
保障性安居项目4个,包括建设廉租住房50万平方米,租金补贴2万户,新开工经济适用住房900万平方米,新建农民工公寓100万平方米,农村困难家庭危旧房改造等,两年投资129亿元;
农林水利项目14个,两年投资418亿元;
基础设施项目48个,两年投资2825亿元,其中交通、能源、信息网络项目各为32、15和1个;
社会事业项目6个,两年投资326亿元;
生态环保项目5个,两年投资381亿元;
自主创新项目2个,重笔投向“省重大科技创新平台建设”和“科技创新载体建设”,两年投资52亿元。
厉志海介绍,从上面几组数字可以看出,明后两年政府主导性重大建设项目计划的投资方向,第一是民生工程;第二是“三农”的需要;第三是基础设施的建设;第四是医疗卫生、文化教育的投资;第五是生态保护、保护环境的建设;第六是用于自主创新和结构调整的投资。
“这些项目主要是从我省重大项目行动计划(即“三个千亿工程”)中180个项目里筛选出来的,都经过了精心论证和好几年的准备,具有良好的基础和实施条件,绝对不是什么‘拍脑袋’工程,不会形成重复建设,更不会形成低水平的重复建设。”厉志海强调。
实施时间上尽量“往前赶”
据介绍,与原来的规划相比,明后两年政府主导性重大建设项目计划有一些新的调整,主要体现在基础设施建设方面,一方面增加了交通、能源等方面的新投资,另一方面在实施时间上则尽量“往前赶”。厉志海介绍,特别是铁路方面,沪杭客专项目等争取今年年底就开工,原本计划放在后年的杭长客专项目、九景衢铁路现在也要争取明年开工,一批高速公路项目实施时间都体现能紧则紧的要求。
同时,为调整我省能源结构,三门核电一期工程加紧催批,二期的前期工作提前到明年。
此外,对于原来属于“三个千亿工程”中的一些民生项目,此次更进一步明确了实施时间、进度、阶段目标要求。
拉动社会投资一万亿元以上
厉志海表示,4131亿元政府投资,将带动社会投资至少在一万亿元以上。
“从份额来讲,4131亿元的投向偏重民生和基础设施工程,主要是因为民生和基础设施建设更能直接带动消费需求。”他分析,“比如说,目前我国钢铁、水泥等行业因经济增长减缓、固定资产投资下降等因素,产品价格下跌,产能也出现过剩。基础设施投资对于这些行业,都将产生巨大的拉动作用,还将很大地带动相关的一系列产业。”
毫无疑问,这些重大建设项目将对我省的经济发展产生积极的效应。“将大大提升我省区域基础设施承载能力,大大推动结构调整、科技创新、发展方式转变,大大改善民生、改善我省的生态环境。”厉志海分析说,短期来看是对经济的拉动、发展信心的提振;长远看是老百姓实实在在看得见、享受得到的实惠。
厉志海透露,省里很快就要下达文件,分解目标责任。如何确保投资到位和避免腐败?他认为,对于各地各部门来说,既要把握机遇,更要注意依法依规,尊重科学、尊重规律,不搞冒进,不搞盲目攀比。要有完善的项目评估机制和项目推进机制,强化责任分解和责任考核,把项目建成放心工程、廉洁工程、精品工程。
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