国家电监会价格与财务监管部副主任黄少中
“尽管今年国家电监会将推动电力市场化建设,包括上网电价可能会转变成由市场竞争形成,采用集中竞价、多边交易或双边交易方式,但可再生能源不会参与到市场竞争中,扶持政策将维持相当长一段时间。”黄少中说。
此前,政府已经发布过三次可再生能源电价补贴和配额交易方案,补贴金额增长迅速。2006年,总共有38个项目,补贴金额达2.5亿元;2007年,有75个项目,补贴金额达7亿多元;2007年10月到2008年6月,有项目148个,补贴金额近20亿元。
黄少中介绍,根据政府发布的多项可再生能源法律法规,我国目前有四项可再生能源核心政策:总量目标,即对可再生能源发展规模进行规划;全额收购,即电网企业原则上要对可再生能源发电全额收购;分类定价,即风能、生物质能、太阳能等与传统电力能源分别定价;费用分摊,即全民买单,从全国销售电价中提取一定额度来补贴发电企业和电网企业。
目前,火电企业上网电价平均在0.35元/千瓦时左右;风电上网电价目前基本核定在0.51至0.61元/千瓦时之间;生物质能电价是在各省火电脱硫电价上加0.25元/千瓦时,不过不少地区反映该价格仍然低于成本;太阳能电价在4元/千瓦时,但是业内人士也在高呼亏损。
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