专家建议我市扩大内需除加大基建外还应解决农民工进城就业问题，认为应避免新一轮地方投资竞赛

　　昨日，重庆大学，第八届中国经济学年会会场，来旁听的学生站满了过道 记者 欧阳祖兵 摄

　　昨日上午，号称中国经济学界最高规格的盛会——“中国经济学年会”在重庆大学拉开序幕。来自全国的200多位高校校长、经济学大腕，纷纷围绕金融风暴、房价、股市等热点话题发表精彩观点，吸引上千市民到场“当学生”。在年会“金融改革论坛”上，与会经济学家普遍认为，中国宣布投资4万亿元拉动内需将极大地稳定信心。他们建议称：一定要用好这4万亿元投资，尤其要避免地方出现新一轮投资竞赛。对于如何用好4万亿元资金，专家们抛出了各自的方案。有专家认为，此轮拉动内需，重庆将成为投资主场之一。市委常委、统战部部长翁杰明在开幕式上说，此次年会将对把握未来经济发展前景产生重大影响，市政府将通过年会收集对重庆的发展建议。

　　据悉，今年的盛会主题是“改革开放30年回顾与展望”，由中国经济学年会秘书处主办、重庆大学经济与工商管理学院承办。

　　4万亿用到什么地方很关键。南京大学经济学院副院长沈坤荣认为，要避免经济亮“黄灯”，之前就应出台宏观调控政策、防止投资过热。“这4万亿投下去，很可能让不少地方刹不住车，将不该上的项目也上了。地方政府如果层层加码，将扭曲中央投入4万亿元拉动内需的初衷”。

　　“中央4万亿投资计划一出，各地政府纷纷重兵驻扎京城拿项目。”清华大学经管学院主任白重恩说，现在已有部委在向经济学家们征求意见—取经如何花这笔钱。“如果用得不好，将产生新的投资过热，达不到刺激消费的目的。”中国经济学年会理事长兼秘书长、北京大学副校长海闻担忧地说，“投资更多应该在消费领域，不要变成地方新一轮投资竞赛。”

　　“在推动扩大内需的过程中，重庆扮演着非常重要的角色。”清华大学公共管理学院教授崔之元说，重庆已成立了八大国有集团，并在全国率先推出了“渝富模式”处置不良资产，这为展开新一轮基础设施建设创造了良好条件。“今明两年内，重庆将成为拉动内需的投资主战场之一。”

　　除了加大基础设施建设，重庆在扩大内需方面还有什么渠道？崔之元、海闻和重庆大学副校长张宗益均提出，应加快打破农民工进城限制、解决农民工进城就业问题。

　　张宗益建议，土地是农民工问题的核心，为了让农民工有住所、有依靠，敢于走出农村，可用城镇住房交换农民土地；应建立更多适应农民工的教育、医疗、养老保障政策，让农民工进城后有所保障。

　　“投资到基层医疗服务机构建设，还不如加强医疗保险等的投入。”白重恩建议称，只有增强了民众的保障，他们才敢拿钱消费，这个投资计划才能达到刺激消费的目　的。他说，加强基层医疗服务机构的建设，“一刀切”的投资、准备不充分，最终质量能否得到保证很难说。

　　重庆大学发展研究中心副主任蒲勇健则建议，可在4万亿投资里拿出部分资金，成立“医疗保险基金”，设置一个基本的条件，让有大病的人能申请报销就医的费用。这样可解除后顾之忧，敢消费，也才能真正刺激消费。沈坤荣建议说，应拿出一部分资金，用于返乡民工的培训，日本在二战后就通过这种方式，大大提高了民众素质。

　　“此轮经济危机的影响，恢复期要视情况来分析。”海闻说，如果美国经济不再出现新的问题，一切都向好的方向发展，预计半年后风暴就会过去，经济出现恢复。一旦又有新的问题出现，这个恢复期则无法判断。

　　从去年年底到现在，A股市场从6000多点，一路下跌到1900点左右。海闻认为，可以说现在已见底了，但这个“底”很宽，1600点或1700点都处于底部震荡。