【引言】

　　2008年11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议推出了促进经济增长的十项经济工程，到2010年底约需投资四万亿元人民币。该计划具体构成主要包括，近一半投资将用于铁路、公路、机场和城乡电网建设，总额1.8万亿元；用于地震重灾区的恢复重建投资1万亿元；用于农村民生工程和农村基础设施3700亿元；生态环境3500亿元，保障性安居工程2800亿元，自主创新结构调整1600亿元，医疗卫生和文化教育事业400亿元。预计4万亿经济刺激每年将拉动经济增长约1个百分点。

　　会议研究部署的十项经济工程：

　　一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。

　　二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

　　三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。

　　四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

　　五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。

　　六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。

　　七是加快地震灾区灾后重建各项工作。

　　八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

　　九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担一千二百亿元。

　　十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点

　　在这一宏观投资支持政策出台背景下，江苏省政府管理机构应把握机会并相应调整地区经济发展战略，积极拓展本地区项目资源以最大限度的获得国家投资的支持从推进地方经济快速发展。与此同时，江苏省政府及企业也要关注中央经济工作会议关注的热点投资领域，合理推出符合中央要求的投资项目，一方面积极引入国家投资并带动地方社会资本投资扩展，另一方面则是进一步优化地区产业结构从而是经济发展保持良好态势。

【目录】
第一章 4万亿投资计划提出背景
　第一节 美国次大危机导致全球经济危机
　第二节 我国出口市场萎缩内需不足
　第三节 宏观经济增长减速

　第四节 各国救市计划推出
　第五节 2007—2008年中国经济环境分析
　第六节 2008年中央经济工作会议解读
　第七节 中国“二元经济”体制弊端显露
　第八节 基础设施建设尚未完成
　第九节 制造业投资不足，资金流向过热部门
　第十节 灾区重建、新农村建设需要加大投入

第二章 4万亿投资计划及其相关经济政策解读
　第一节 4万亿投资详解
　　一、4万亿投资详解
　　二、4万亿扩需投资效果分析
　　三、4万亿化“危机”为“转机”
　　四、保增长促发展成经济工作重点 

　　五、更大范围经济刺激方案已成形
　　六、4万亿扩大内需计划初见成效
　　七、09年中央投资将超过5000亿
　　八、十大产业振兴规划将火线出炉
　第二节 十项经济工程
　　一、十项经济工程
　　二、扩大内需首轮千亿资金投向在建项目
　第三节 信贷支持政策
　　一、央行提出09年货币政策“施政总纲”
　　二、银监会完善配套机制扩大信贷投放
　　三、银行业增贷4000亿落实扩大内需政策
　　四、地方政府将以适当形式进行融资
　　五、央行加大对中小企业信贷支持力度
　　六、中国银行10大措施支持信贷
　第四节 税政支持
　　一、增值税09年1月1日起全面转型
　　二、国家将继续加大财税金融政策支持
　　三、第三次提高出口退税率涉及3770项商品
　　四、增值税改革减轻企业负担达千亿
　第五节 4万亿投资受益行业
　　一、09年铁路拟安排投资规模达1.5万亿
　　二、4万亿经济刺激工程机械走出低谷
　　三、4万亿投资成A股投资一大主线
　　四、空调电脑下乡将拉动5000亿销售
　　五、4万亿投资改写09楼市格局
　　六、铁路基建成4万亿投资最大受益者
　　七、4万亿投资助重卡行业率先回暖
　第六节 4万亿投资机会
　　一、4万亿投资刺激有色金属市场
　　二、2009年医药工业利润或增三成
　　三、2009年机场建设投资将达千亿
　　四、钢铁汽车业振兴规划即将出炉
　　五、电力设备行业迎来持续景气期
　　六、钢铁行业振兴规划已上报国务院
　　七、多项汽车救市政策制将出台
　　八、国家振兴汽车业政策即将出台
　第七节 专家观点
　　一、厉以宁：4万亿拉动内需政策2月见效
　　二、许小年：4万亿下当前投资机会在服务业
　　三、李扬：中国经济有望明年下半年率先复苏
　　四、左小蕾：“增八”保卫战的三个关键
　　五、巴曙松：央行高效率有利宏观经济
　　六、谢国忠：降息无法治本或引发通胀
　第八节 重点产业投资动态
　　一、09年铁路拟安排投资规模达1.5万亿
　　二、4万亿投资刺激有色金属市场
　　三、4万亿经济刺激工程机械走出低谷
　　四、4万亿投资成A股投资一大主线
　　五、2009年医药工业利润或增三成
　　六、商务部：力争09年外贸增长与GDP同步
　　七、财政部等四部委拟推新政策促楼市发展

第三章 江苏省经济环境与发展规划
　第一节 江苏省2008年经济报告
　第二节 江苏省“十一五”发展规划
　第三节 江苏省投资环境评估
　第四节 江苏省经济发展优劣势分析 

　第五节 代表城市经济发展现状
　　一、城市一 扬州
　　二、城市二 徐州
　　三、城市三 泰州
　第六节 江苏省产业发展特点与发展前景

第四章 4万亿投资计划中江苏省可以开发的项目资源
　第一节 交通电力基础设施建设项目资源
　第二节 新兴产业自主创新项目资源
　第三节 医疗卫生和文化教育项目资源
　第四节 农村民生与基础设施建设项目资源
　第五节 新能源新技术项目资源
　　一、太阳能产业项目

　　二、新材料产业项目
　　三、循环经济项目
　　四、节能减排与技改项目
　　五、重大高新技术项目
　第六节 重点城市项目资源推荐（项目清单、优势项目分析）
　　一、城市一 扬州
　　二、城市二 徐州
　　三、城市三 泰州
 
第五章 江苏省经济鼓励计划与地方政策
　第一节 2008—2010年政府经济工作重点 

　第二节 政府投资与银行信贷支持政策
　第三节 项目审批审查政策
　第四节 重大项目优惠措施
　第五节 发改委鼓励融资项目
　第六节 重点园区优惠政策
　第七节 重点城市经济政策
　　一、城市一 扬州
　　二、城市二 徐州
　　三、城市三 泰州
　第八节 2008—2012年江苏省经济发展前景

第六章 江苏省已获4万亿投资计划支持的项目分析
　第一节 2008年在建与拟建重点项目清单
　第二节 现有项目资金审批经验总结
　第三节 典型投资项目投资收益分析 

　第四节 近期看好的投资项目
　第五节 获得资金支持的企业
　第六节 4万亿投资计划在江苏省执行效果
　第七节 2008—2009年带动的社会资本投资统计

第七章 江苏省项目资源开发建议
　第一节 交通电力基础设施建设项目资源开发建议
　第二节 新兴产业自主创新项目资源开发建议
　第三节 医疗卫生和文化教育项目资源开发建议
　第四节 农村民生与基础设施建设项目资源开发建议
　第五节 新能源新技术项目资源开发建议
　　一、太阳能产业项目开发建议
　　二、新材料产业项目开发建议
　　三、循环经济项目开发建议
　　四、节能减排与技改项目开发建议
　　五、重大高新技术项目开发建议
　第六节 重点城市项目资源开发建议
　　一、城市一 扬州
　　二、城市二 徐州
　　三、城市三 泰州
　第七节 江苏省项目融资与申报审批流程 

第八章 江苏省投资机会把握建议
　第一节 交通电力基础设施建设领域投资机会
　第二节 新兴产业自主创新领域投资机会
　第三节 医疗卫生和文化教育领域投资机会
　第四节 农村民生与基础设施建设领域投资机会
　第五节 新能源新技术领域投资机会
　　一、太阳能产业
　　二、新材料产业
　　三、循环经济项
　　四、节能减排与技改
　　五、重大高新技术
　第六节 重点城市投资机会分析（热点产业、热点项目、代表企业）
　　一、城市一 扬州
　　二、城市二 徐州
　　三、城市三 泰州
　第七节 江苏省重点企业投资价值分析
　　一、企业一