各省辖市建设局（委）、规划局、房管局、城管（市容）局、市政公用局、园林局、建工局、住房公积金管理中心，苏州工业园区规划建设局：

　　现将《江苏省建设厅2009年建设稽查工作要点》印发给你们，请结合本地实际贯彻到日常工作中。

　　 附件：《江苏省建设厅2009年建设稽查工作要点》

 

二○○九年三月四日

江苏省建设厅2009年建设稽查工作要点

　　2009年，全省建设稽查工作的总体要求是：认真贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议和全国建设稽查工作会议精神，紧紧围绕厅中心工作，全面开展建设稽查工作，强化执法监管职责，促进“扩内需、保增长”的各项政策措施的执行和落实；进一步完善稽查制度，努力提高全省建设稽查执法水平，推进我省建设事业科学发展。

　　一、围绕重点，扎实开展建设稽查工作

　　（一）加强专案稽查。认真做好建设部批转和厅领导批示的专案稽查工作，紧密围绕保障性住房建设、住房公积金管理、建筑市场、房地产市场、城乡规划、建筑节能、城镇治污减排、工程质量等重点领域、重要环节的违法违规案件，认真组织核查处理。

　　（二）加强督查督办工作。强化层级监督执法，对批转地方处理的投诉举报进行跟踪督查；对移送地方处理的案件要进行跟踪督办，切实将稽查执法工作落到实处。

　　（三）严肃查处违法违规案件。对国家和省组织的监督检查中发现的重大违法违规问题，以及地方建设行政主管部门难以处理的案件，进行立案查处，并适时曝光，定期通报，切实维护群众的合法利益，维护社会和谐稳定。

　　（四）参与专项检查活动。紧紧围绕“扩内需、保增长”的中心任务，积极参与业务处室组织的各类专项检查活动，为政策措施的执行和落实提供有力的监督和保障。

　　二、加大力度，努力做好治理商业贿赂工作

　　（五）做好日常工作。继续认真做好厅治理商业贿赂领导小组办公室日常工作，起草下发《2009年全省建设系统治理商业贿赂工作意见》，加强对各市建设系统治贿办的工作指导，开展全省建设系统治理商业贿赂论文征集活动。认真做好治理商业贿赂的统计工作。

　　（六）完善工作机制。加强预防商业贿赂的规章制度建设，从注重对商业贿赂行为的事后查处，向注重事前预防防范、事中监督检查、事后查处和纠偏并重的全过程转变，建立和完善治贿工作的长效机制。

　　（七）加强信用建设。按照省治贿办要求，制定印发《江苏省建设市场不良行为以及商业贿赂行为记录与公布办法》，进一步加强市场诚信体系建设。2009年底前在建设市场主体资质认定、建设市场准入等环节中使用信用报告，建立诚信获利，失信惩戒机制。

　　三、夯实基础，建立完善稽查工作机制

　　（八）健全内部工作制度。着手制订稽查档案管理、投诉举报、稽查统计和其它相关的业务制度，逐步建章立制，完善内部制度建设。

　　（九）健全协调配合机制。加强内部协调、沟通和配合，及时向相关处室通报案件的稽查情况，配合业务处室和单位进行监督检查，协同工作，形成监管合力。同时，加强与纪检、监察、检察等部门协作联系，逐步形成行政决策、执行、监督相协调的工作机制。

　　（十）健全上下联动机制。要健全和完善省、市、县上下联动的工作机制，加强对市（县）建设稽查工作的指导和工作联系，逐步形成覆盖全省建设系统的分级负责与层级监督相结合的上下联动的稽查工作体系。

　　四、提高素质，全面推进稽查执法队伍建设

　　（十一）加强业务学习。坚持集体学习制度，定期和不定期地组织政治理论和业务知识的学习，特别是要加强涉及民生工程、基础设施、生态环境建设方面的新政策、新知识的学习。

　　（十二）坚持调查研究。深入剖析典型案件，系统研究建设领域中违法违规问题的特点和规律，对突出问题展开重点研究，高度重视有苗头性和倾向性的问题，提出改进和完善行政管理工作的意见和建议。

　　（十三）加强党风廉政建设。认真贯彻落实厅党风廉政教育和机关作风建设大会精神，加强党风廉政教育，做好监督管理，努力打造一支作风过硬、纪律严明、清正廉洁的稽查执法队伍。