各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
    省发改委制定的《浙江省重大项目建设行动计划2009年度实施计划》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

              二○○九年二月二十六日

    （此件公开发布）

浙江省重大项目建设行动计划2009年度实施计划
省发改委
（二○○九年二月二十五日）

    2008年，在省委、省政府的正确领导下，各地、各部门以及重大项目建设战线的广大干部职工，坚持以科学发展观为指导，齐心协力，开拓进取，扎实工作，克服重重困难，完成重大项目建设投资1410亿元，圆满完成了年初确定的目标任务。

    2009年计划完成重大项目建设投资1510亿元，占五年计划总投资6460亿元的23%。其中，千亿基础网络工程投资861亿元，千亿惠民安康工程投资381亿元，千亿产业提升工程投资268亿元。在全部184个项目中，推进建设143个项目，计划新开工21个项目，前期推进20个项目。

一、主要目标任务
    千亿基础网络工程。建成铁路里程350公里，加快建设高速公路360公里，国省道改造120公里；建成电力装机340万千瓦，建成110千伏及以上输电线路1246公里，变电容量1391万千伏安；围垦工程圈围10万亩；开展3G建设，新增移动交换机500万户。
千亿惠民安康工程。完成廉租住房271万平方米，新开工经济适用住房300万平方米以上；完成16万户农村困难群众危旧房改造；解决210余万农村居民的饮水安全问题；下山搬迁5万人，完成4000个待整治村的建设任务；新增各类福利机构床位数约17万张；建成1000公里污水配套管网，基本建成100个镇的生活污水处理设施；完成以疏浚整治为主要建设内容的河道治理5000公里。
    千亿产业提升工程。加快自主创新、科技平台、技术改造、高新技术产业、石化、新材料、生产性服务业等一大批项目的建设。
    此外，根据滚动性原则适当增补或调整有关项目：（1）将“杭衢温天然气长输管线项目”调整为“甬台温天然气长输管线项目”，计划今年开工建设。（2）新增“浙江LNG接收站及配套输气管线项目”，计划今年开工建设。（3）新增“杭长客专浙江段”项目，计划今年开工建设。（4）新增“九景衢铁路浙江段”项目，计划今年开工建设。（5）新增“城乡社区卫生服务机构标准化建设项目”，今年计划新建（改扩建）乡镇（街道）社区卫生服务中心100家以上，社区服务站1000个。（6）将原属“千亿惠民安康工程”的杭州白马湖生态创意城项目归类至“千亿产业提升工程”中的“服务业”项下。（7）将原属“千亿产业提升工程”中“高技术产业”的“阿里巴巴淘宝城项目”归类至“千亿产业提升工程”中的“服务业”项下。

二、工作思路
    坚持以科学发展观为统领，围绕“创业富民、创新强省”总战略，按照省委、省政府的统一部署，衔接《浙江省2009年上报国家审批、核准的重大项目前期工作计划》和《浙江省2009—2010年政府主导性重大建设项目计划》，促重点、优结构、强服务、抓协调、重安全、保廉洁，着力推进基础设施建设，加快形成结构优化、功能完善的现代化基础设施网络体系；推进社会建设，加快形成覆盖城乡、布局合理的基本公共服务设施体系；推进产业建设，加快形成技术先进、特色鲜明的现代产业体系。

三、工作重点
（一）抓重点，突出实施“四个一批”项目。按照“能早则早、能快则快”的原则，大力推动一批交通、能源、水利和产业等项目的前期工作进程，突出实施“四个一批”项目，即上报一批、催批一批、开工一批、建设一批。
（二）优结构，大力推进“六类项目”。根据国家扩大投资的重点领域，大力推进“保障安居”、“农林水利”、“基础设施”、“社会事业”、“生态环保”、“产业提升”等六个方面建设，促进投资结构调整和经济发展方式转变。
（三）强服务，努力优化实施环境。深入结合科学发展观的学习实践活动，在依法行政的前提下，省级有关部门要加快完善投资项目审批联动机制，推进投资项目审批管理的信息化，通过信息联网加强对投资项目重点审批环节的监督和管理。
（四）抓协调，强化项目要素保障。大力抓好统筹协调工作，发展改革、国土资源、规划、建设、环保等部门和金融机构要建立重大项目要素保障协调机制。大力争取国家预算内资金、国债等专项资金，争取企业债券额度。加强煤电油运综合协调，积极向国家争取天然气供应量。
（五）重安全，全力建设“放心工程”。规范工程建设管理各项工作。坚持和深化项目法人责任制、招标投标制、监理制、合同制等各项规范化管理制度。积极推行非经营性政府投资项目代建制。健全工程质量保证体系，完善落实质量保证措施，努力提高工程的质量和效益。全面落实安全生产责任制和监管措施，确保项目施工安全，防止出现重大安全责任事故。
（六）保廉洁，坚决杜绝腐败现象。纪检监察、审计等部门要切实加强重大建设项目的监督检查工作。加强工程建设领域预防职务违法违纪工作，逐步建立健全与重大项目建设工程相适应的预防和惩治腐败体系，确保重大项目建设工程成为优质工程、廉洁工程。

附件：浙江省重大项目建设行动计划2009年度实施计划表
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