长春市环境保护局文件
长环发〔2009〕7号
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各县（市）环保局、各分局，机关各处室、局属各单位：
按照全市环境保护工作会议部署，经市环保局党组研究，将2009年环境保护重点工作任务分解为10大任务36项内容，现将《2009年全市环境保护重点工作任务落实分工表》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真抓好落实。
附件：1.2009年全市环境保护重点工作任务
2.2009年全市环境保护重点工作任务落实分工表
二〇〇八年四月二十三日
主题词：环保 重点任务 分工 通知
长春市环境保护局办公室 2009年4月23日印发
附件一：
2009年全市环境保护重点工作任务
按照全市环境保护工作会议部署，经局党组研究，现将2009年环境保护重点工作任务分解为10大任务36项内容，请机关各处室、局属各单位，各县（市）环保局、各分局，结合本地、本部门实际，认真抓好落实。
一、落实污染减排措施，提升治污减排综合能力
（一）加快推进工程减排。加强污水处理、脱硫设施等重点治污减排工程建设、督查、监管，督促长春热力（集团）有限责任公司等17家企业按时完成任务，尽快形成减排能力。
（二）加快推进结构减排。淘汰落后生产工艺和设备，强化废水排放企业监管，提高加工企业达标排放率。
（三）加快推进管理减排。实施排污许可证试点工作，积极稳妥地推进企业持证排污。
二、创新环评审批服务，保障经济平稳较快发展
（四）优化服务。畅通环保“绿色通道”，推动项目早开工、快建设。建设项目环评率100%。
（五）源头参与。提前介入，主动服务，做好项目环评审批，加强规划环评工作。
（六）全程监管。强化建设项目竣工验收管理和后评估，指导生态园区建设。“三同时”执行率100%。
三、实施“环保惠民”工程，切实改善人居环境质量
（七）着力加强饮用水源保护整治。增加水质监测巡查频次，集中整治影响水质的环境污染和安全隐患问题。
（八）持续改善城乡空气环境质量。治理不合格锅炉和除尘设施170台（套），拆除废弃烟囱105根。在用机动车检测率达到85%以上。确保优良级天数340天以上，优良率93%。
（九）切实抓好农村自然生态保护。落实“以奖促治”、“以奖代补”措施。加强生态区监管，建设绿色屏障。实施农村小康环保行动计划，开展农村生态创建活动。推进农村环境综合整治，发展生态农业。
（十）精心营造舒适安宁生活环境。道路交通噪声、区域环境噪声平均值持续下降，噪声达标区覆盖率70%。
（十一）不断强化固体废物环境管理。加强危废转移联单管理，重点检查粉煤灰堆场、垃圾填埋场，高校、院所实验室、化验室，制药、电镀、化工行业，强化危险化学品和电子废物监管。确保综合利用和无害化处置。
（十二）切实保障核与辐射环境安全。放射源应用单位检查覆盖率100%，废弃放射源收贮率100%。
四、落实“休养生息”政策，加强重点流域水污染防治
（十三）建立流域跨行政区界考核体系，开展县（市）区地表水出入境断面水质考核。
（十四）促进主要河流和地表水体综合整治措施的落实，实现上下游同治、水质整体改善。
（十五）实施江河和饮用水源地水质警戒通报制度，辖区断面水质不达标或不能明显改善的，要落实惩戒措施。
五、践行“环保为民”宗旨，提高环境执法监管水平
（十六）集中开展环保基础设施专项检查。加强污水、垃圾处理设施运行管理，强化污泥和垃圾渗滤液安全处置，确保污染物达标排放。
（十七）集中开展重点流域区域专项检查。加大松花江流域、城乡结合部和重点行业检查，及时有效地解决违法排污问题，消除环境监管的“盲区、盲点”。
（十八）集中开展环保专项行动后督察。现场核查整治措施执行情况，落实“挂牌督办”、“区域限批”措施。
（十九）切实解决群众合理环境诉求。办好人大议案、政协提案和群众投诉。出警率100%，办结率100%，反馈率100%，群众满意率90%以上。
（二十）切实加强环境应急管理工作。落实应急预案，开展应急演练，确保及时有效地应对突发环境事件。
六、积极实施项目拉动，加强环保基础设施建设
（二十一）督导“十一五”规划项目建设。催办《松花江流域水污染防治“十一五”规划》项目开工建设，完成年度建设任务，实现治污减排目标。
（二十二）筹划治污减排重点工程项目。谋划《松花江流域治污减排项目规划概念》，协助有关部门申报、储备、实施一批项目。
（二十三）实施农村环境综合整治项目。协助有关部门完成项目编制论证工作，争取更多项目列入国家计划。
（二十四）抓好环境监测能力建设项目。6月底前，完成松花江水质自动监测站搬迁。年底前，完成南楼水质自动监测站建设并投入运行。上半年，各县（市）新增空气自动监测子站实现联网运行。
七、抓好环保基础建设，提升环保工作整体水平
（二十五）搞好污染源普查总结发布阶段工作。及时上报技术报告和工作总结，完善普查档案，加强数据库建设。
（二十六）开展地方性环保法规规章立法工作。完成《长春市服务业环境污染防治条例》立法。制定《长春市自动在线监测设备运行管理办法》。开展《流域水体断面监控管理办法》、《农村污水垃圾处置管理办法》、《高校科研院所高危污染物排放管理办法》等专题调研。
（二十七）完善环境信息和电子政务系统。加快公文办理系统、政务信息系统、咨询服务系统建设。
八、开展“联保共建”活动，推进生态文明
（二十八）全面启动“联保共建”试点各项工作，完成试点计划。各相关单位要继续深入调查研究，在学习实践科学发展观活动中，不断探索和完善“联保共建”工作方案。
九、强化目标责任考核，提高环保工作执行能力
（二十九）强化政府环保目标责任制考核。构建党委领导、政府负责、环保部门综合管理、有关部门协调配合、全社会共同参与的环境管理格局。
（三十）强化系统工作目标责任制考核。推进环保机构向基层延伸，强化县（市）区环保部门的基础能力，建立政令通畅、高效有力的执行系统。
十、开展学习实践活动，深化环保系统队伍建设
（三十一）加强思想建设。开展深入学习实践科学发展观活动，创建和谐班子，创建突出业绩。
（三十二）加强组织建设。加强各级环保部门班子和组织、机构、队伍建设，增强推进历史性转变的能力。
（三十三）加强作风建设。实施“环保惠民”工程，深入基层、深入企业、深入群众，努力提高行政审批服务水平，实现“三满意”目标。
（三十四）加强业务建设。加强政治理论和环保业务学习，开展大学习、大培训活动，提高业务素质和执法水平。
（三十五）加强制度建设。加快制度“废改立”进程，实现工作“责权利”统一，形成良好工作机制。
（三十六）加强廉政建设。强化惩防体系建设、政行风建设、软环境建设。加强反腐倡廉教育，加大监督监察力度。规范行政行为，推进工作落实，防止失职渎职。附件二：
长春市环境保护局2009年度行政业务工作目标落实分工表
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重点任务 |
工作内容 |
分管领导 |
责任单位 |
时限 |
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一、落实污染减排措施，提升治污减排综合能力 |
1.加快推进工程减排。加强污水处理、脱硫设施等重点治污减排工程建设、督查、监管，督促长春热力（集团）有限责任公司等17家企业按时完成任务，尽快形成减排能力。 |
张伟 |
污控处 水管处 规划处 |
全年 |
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2.加快推进结构减排。淘汰落后生产工艺和设备，强化废水排放企业监管，提高加工企业达标排放率。 |
张伟 |
污控处 水管处 市支队 |
全年 | |
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3.加快推进管理减排。实施排污许可证试点工作，积极稳妥地推进企业持证排污。 |
张伟 |
污控处 审批办 市支队 |
全年 | |
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二、创新环评审批服务，保障经济平稳较快发展 |
4.优化服务。畅通环保“绿色通道”，推动项目早开工、快建设。建设项目环评率100%。 |
于春 |
环评处 审批办 研究所 |
全年 |
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5.源头参与。提前介入，主动服务，做好项目环评审批，加强规划环评工作。 |
于春 |
环评处 审批办 研究所 |
全年 | |
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6.全程监管。强化建设项目竣工验收管理和后评估，指导生态园区建设。“三同时”执行率100%。 |
于春 |
环评处 研究所 市支队 |
全年 | |
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三、实施“环保惠民”工程，切实改善人居环境质量 |
7.着力加强饮用水源保护整治。增加水质监测巡查频次，集中整治影响水质的环境污染和安全隐患问题。 |
张伟 |
水管处 市支队 |
全年 |
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8.持续改善城乡空气环境质量。治理不合格锅炉和除尘设施170台（套），拆除废弃烟囱105根。在用机动车检测率达到85%以上。确保优良级天数340天以上，优良率93%。 |
叶蓬欣 |
市支队 污控处 尾气办 |
全年 | |
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9.切实抓好农村自然生态保护。落实“以奖促治”、“以奖代补”措施。加强生态区监管，建设绿色屏障。实施农村小康环保行动计划，开展农村生态创建活动。推进农村环境综合整治，发展生态农业。 |
郝忠奇 |
生态处 县（市）局 |
全年 | |
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10.精心营造舒适安宁生活环境。道路交通噪声、区域环境噪声平均值持续下降，噪声达标区覆盖率
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