5月8日至10日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来闽考察，就如何贯彻中央关于支持加快海峡西岸经济区建设的决策进行专题调研，并发表重要讲话；5月14日，《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《意见》）正式发布；5月14日至18日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林就加快海峡西岸经济区建设来闽进行考察，并出席海峡论坛，作了许多重要指示。两位中央领导同志的重要讲话精神和《意见》，为加快建设海峡西岸经济区指明了方向，对于做好当前及今后各项工作具有十分重要的指导意义。按照5月20日省委常委（扩大）会议的要求，现就学习贯彻中央领导同志重要讲话精神和《意见》的有关事项通知如下：

　　一、认真学习领会，全面把握中央决策的精神实质

　　温家宝总理、贾庆林主席的重要讲话和《意见》，总揽全局、高屋建瓴，内涵丰富、论述精辟，深刻阐明了什么是海峡西岸经济区、为什么要建设海峡西岸经济区，建设什么样的海峡西岸经济区、怎样建设海峡西岸经济区等一系列重大问题。学习领会中央领导同志的重要讲话精神和《意见》，要着重把握五个方面。

　　一要深刻领会、准确把握建设海峡西岸经济区的重大意义。中央领导同志重要讲话和《意见》明确指出，支持福建省加快建设海峡西岸经济区，是进一步发挥我省比较优势，实现又好又快发展的迫切需要；是完善沿海地区经济布局，推动海峡西岸其他地区和台商投资相对集中地区发展的重大举措；也是加强两岸交流合作，推进祖国和平统一大业的战略部署。我们要深刻认识建设海峡西岸经济区的重大经济意义和政治意义，牢记使命，提升责任。

　　二要深刻领会、准确把握海峡西岸经济区的战略定位。《意见》赋予海峡西岸经济区四大战略定位，即两岸人民交流合作先行先试区域、服务周边地区发展新的对外开放综合通道、东部沿海地区先进制造业的重要基地、我国重要的自然和文化旅游中心。这四大战略定位，从国家的层面进一步明确了海峡西岸经济区在全国大局中的战略地位和重要作用。我们要按照中央的战略布局来加快推进海峡西岸经济区建设，为全局作出更大贡献，不辜负中央的信任和重托。

　　三要深刻领会、准确把握海峡西岸经济区的发展目标。《意见》提出，经过到2012年和到2020年这两个阶段的努力，要把海峡西岸经济区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的和谐区域。温总理在我省考察时也明确提出，要把海峡西岸经济区建设成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。我们要按照中央的要求，艰苦奋斗，扎实工作，努力把海峡西岸经济区的宏伟蓝图转变为现实。

　　四要深刻领会、准确把握海峡西岸经济区建设的总体要求。即高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从维护中华民族核心利益、促进祖国统一的大局出发，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，着力推进两岸交流合作，促进两岸互利共赢；着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，提高经济发展质量和水平；着力统筹城乡和区域发展，提高经济社会发展的协调性；着力深化改革开放，增强发展的动力和活力；着力改善民生，推进社会主义和谐社会建设；着力加强生态文明建设，提高可持续发展能力。温总理在我省考察时指出，建设海峡西岸经济区要靠改革、靠开放、靠创新。这“六个着力”和“三靠”，是我们加快推进海峡西岸经济区建设必须始终坚持、牢牢把握的重要指导思想。

　　五要深刻领会、准确把握海峡西岸经济区建设的主要任务。重点是做好七个方面的工作，即发挥独特的对台优势，努力构筑两岸交流合作的前沿平台；加快现代化基础设施建设，强化发展保障；增强自主创新能力，推进产业结构升级；统筹区域内协调发展，促进互动融合；全面深化改革开放，增强经济社会发展动力活力；加快社会事业发展，促进社会和谐；加快生态文明建设，实现经济社会可持续发展。这七个方面工作抓住了海峡西岸经济区建设的关键，具有很强的指导性和针对性，我们要认真落实，推动海峡西岸经济区建设不断取得新的成效。

　　二、深入贯彻落实，加快建设海峡西岸经济区

　　全省各级各部门要深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”，振奋精神、开拓进取，切实贯彻落实好中央领导同志的重要讲话精神和《意见》，推进海峡西岸经济区建设又好又快发展。

　　一要抓住机遇，乘势而上。国务院《意见》的公布和实施，标志着海峡西岸经济区建设站在了一个新的发展起点上。全省各级各部门要倍加珍惜和切实抓住用好中央支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，以及两岸关系和平发展，国家继续支持东部地区加快发展、中部地区加快崛起、西部地区开发开放，中央实施扩大内需、保持经济平稳增长政策等重大战略机遇，抓紧抓好而不急功近利，解放思想而不随心所欲，超前谋划而不脱离实际，敢闯敢试而不违背规律，进一步持续和扩大海峡西岸经济区建设的良好形势、趋势、态势和气势。

　　二要科学发展，先行先试。要认真按照中央领导的重要讲话精神和《意见》要求，高起点、高标准、高水平、高层次地推进海峡西岸经济区建设。要突出解放思想，进一步更新观念，发扬敢拼会赢的精神，努力走出一条符合福建实际情况、符合科学发展观要求的新路子；要突出改革开放，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，努力提高对外开放的层次和水平，增强发展的动力和活力；要突出创新创造，着力转变经济发展方式，增强自主创新能力，提高经济发展质量和水平；要突出先行先试，积极发挥对台“五缘”优势，在紧密闽台交流合作方面采取更加灵活开放的政策措施，争取率先突破，努力构建两岸交流合作的前沿平台。

　　三要服务全局，有所作为。海峡西岸经济区建设，是中央部署的战略任务，是事关中华民族核心利益的重大使命，是全党全国人民的嘱托，是福建干部群众应该肩负起的历史责任。全省各级各部门要牢固树立全局观念，准确定位、主动融入，整合优势、合理布局，外延拓展、内涵深化，互联互动、统筹协调，力争在推动科学发展上有所作为，在对台先行先试中有所作为，在有效应对国际金融危机上有所作为，在加强党的建设、提升执政能力上有所作为。

　　四要立足当前，持续实干。加快建设海峡西岸经济区，靠的是实干。全省各级各部门要保持和发扬近年来在海峡西岸经济区建设中形成的谋求发展的意识、攻坚克难的精神、应对风险的气势、服务全局的合力、拓展创新的气魄、锲而不舍的韧劲，持续推进海西建设的相关部署，抓紧出台海西建设的新举措，认认真真运作，踏踏实实做事，真正把贯彻落实中央领导同志重要讲话精神和《意见》，与当前正在做的各项工作衔接起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与实现保增长保民生保稳定的目标任务统筹起来，积极应对风险挑战，毫不放松推进发展，不断取得经得起人民和历史检验的实实在在成效，全面推进我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　三、精心组织安排，切实加强对学习贯彻的领导

　　学习贯彻中央领导同志重要讲话精神和《意见》，是当前和今后一个时期全省上下的一项重大任务。各级各部门要以高度的责任感和使命感，精心组织，周密部署，广泛动员，科学安排，推动学习贯彻活动深入扎实开展。

　　要认真组织学习宣传。广大党员干部要认真学习中央领导同志重要讲话精神和《意见》，原原本本研读、认认真真思考，真正学通弄懂，学以致用，用以促学，学用相长，用有所成。各级党委理论学习中心组要组织好党员领导干部学习，县（处）级以上领导干部要主动学、带头学，切实发挥好示范表率作用。要把学习贯彻中央领导重要讲话精神和《意见》，作为全省第二批开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容，推动学习实践活动取得更大成效。要把中央领导重要讲话精神和《意见》列入党校教学计划，组织各级党政干部开展学习培训。各级党组织要加强学习引导，组织开展专题报告、辅导讲座、研讨交流等活动，提高学习贯彻的成效。要认真组织一批主题活动，以多种形式推动学习贯彻广泛扎实开展。充分发挥新闻媒体的作用，加强宣传教育引导，及时总结学习贯彻中的好经验、好做法，形成示范带动效应，不断把学习贯彻活动引向深入。

　　要认真做好当前贯彻落实《意见》的相关工作。配合国家部委抓紧编制海峡西岸经济区发展规划，进一步修订《福建省建设海峡西岸经济区纲要》。各级党委、政府和省直各部门要结合实际，研究提出贯彻《意见》的具体措施。有关部门要会同国家部委，尽快研究出台相关政策举措，争取在对台交流合作先行先试上有新突破。结合贯彻《意见》和省里将要制定出台的文件，继续开展“四个专题”调研检查活动。适时召开省委全委（扩大）会议，全面部署《意见》的贯彻落实工作。

　　各地、各部门要把学习贯彻的情况报告省委、省政府。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共福建省委　　福建省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年5月21日