“530”计划是无锡市委市政府率先在全省为实施“人才强市“战略，于2006年实施的计划在5年内引进30名领军型海外留学归国创新创业人才计划，是推进创新型城市建设的重大举措，曾获“2006年度全省组织工作十大创新创优成果奖”第1名。
　　2006年，共有47个创业项目，60余名创业团队成员报名参加，最终确定了12项，其中软件类3项，生物医药类5项，集成电路2项，新材料1项，智能机械类1项。
　　2007年“530”计划政策优势效应正持续放大，共有136个创业项目，337名创业团队成员参加报名。其中电子信息类48项。生物医药类46项，光机电类25项，新材料9项，新能源4项，环境保护类1项。
　　2007年无锡遭遇了震惊世界的“水危机”，国内外相关的专家都非常关注这一事件。美国、日本、台湾等国外专家，北京、广东、武汉等远地专家，上海、杭州、南京等近邻专家纷纷来无锡为解决“太湖水危机”出谋划策，为有效地解决“水危机”贡献了力量。
　　为长效治理太湖流域，尤其是无锡区域水环境的污染现状，避免“病急乱投医”的窘状，本人建议2008年“530”计划向环境保护、水污染治理、水环境生态修复等领域的海外领军型人才进行政策引导，对引进的项目，团队加大扶持力度，适当向该领域的项目倾斜，为无锡产业结构优化，向生态型城市，生态型经济的可持续发展提供技术支撑和保障。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提 案 回 复
赵晓联委员等：
　　你们在市政协十二届一次会议期间提的关于实施“530”计划向环保领域倾斜的提案，市人民政府办公室、市政协办公室已交我局办理，现答复如下：
　　实施“530”计划是我市创新发展模式、突破发展制约、实现跨越发展的战略性决策。“530”计划最初目标是5年引进30名领军型海外留学归国创业人才。然而，两年来的引才实践，远远突破了原来的初衷，“530”计划引进工作的综合效应得到了充分凸现，主要体现在三个方面：一是引进海外留学人才数量、质量逐年递增提升。2005年之前，我市海外留学人才总量历年累计大约在500名左右（不含柔性流动和来锡进行智力交流的海外留学人才）。2005年以后，特别是近两年实施“530”计划以来，我市不仅在引进海外留学归国人才数量上有了较大突破，而且在引进海外留学归国人才的质量层次上有明显提升。据初步统计，三年内全市累计引进海外留学归国人才已超过700名，其中“530”计划团队引进五分之一以上。2007年以美国为主的14个国家的136个项目中有340名创业团队成员申报了“530”计划，其中具有博士学位的报名者占总人数的90%以上，且大都有十余年、二十余年的海外工作经历，部分人员还担任企业（公司）董事长、总裁、CEO、研发中心负责人、首席科学家、工程师。2008年，我市“530”计划共有来自全球17个国家的422个项目（1600名团队成员）参加申报，海外留学归国人才的创业目光再一次聚焦无锡。目前，全市海外留学人才总量，包括柔性流动海外留学人才已超过2500名。二是市（县）区引进海外留学归国人才工作积极推进。三年来，我市在引进海外留学归国人才工作上已达成共识，特别是2006年实施“530”计划以来，市（县）区引才积极性高涨，已形成了区位竞争态势，纷纷争抢“530”计划项目。从2007年开始，江阴、宜兴、锡山、南长、崇安已经实现“530”计划项目零的突破。据统计，目前市（县）区海外留学归国人才创业企业已超过300家。三是引进海外留学归国创业人才的带动效应日益显露。引才工作的实践证明：通过引进海外留学归国人才特别是引进“530”计划创业人才工作，出现了五个方面的流动，第一，带动了国外先进技术的流动。两年来引进的“530”计划项目，涵盖了生物工程、新材料、环保、服务外包、软件开发、新能源等具有国内外领先技术的项目。第二，带动了海外留学高层次人才的流动。今年3月上旬，市委、市政府领导带团赴日本宣传推介“530”计划后，留日博士共有72个项目申报了“530”计划，充分利用了留日博士的人脉资源带动海外高层次人才的引进。同时，我们在韩国举办了首次招才引智活动，也是目前国内首个城市在韩国举办的活动，在韩国留学人员中引起强烈反响，留韩博士协会会长随后带了管理、投资团队来无锡考察，并将在今年在无锡创办创业基地。第三，带动了海外智力的流动。　　“530”计划创业人才大都在海外有研发人员，通过他们为在锡创业人才提供技术攻关和指导。目前已有美国、丹麦、日本等国的海外研发团队，包括外籍人员加入的“530”计划创业团队、投资团队，形成了海外智力和资本的集聚效应。第四，带动了海外资金流动。“530”计划规定海外留学人才在注册公司时，必须注入自己的创业资金，且创业资金必须超过市、市（县）区两级风险投资资金，留学创业人才必须控股。据初步统计，两年来引进“530”计划项目中海外留学人员个人融入的资金达2.3亿元，且大多数创业企业都有后期的融资方案。第五，带动了海外前沿信息和先进理念的流动。“530”计划创业人才通过他们在海外的人脉关系和信息源，能够带来许多有价值的信息，“530”计划创业人才都有相应的研发信息、技术信息、营销信息等方面
　　手段和途径，有些创业人才都在世界500强企业中担任要职，打通了获得海外前沿信息和先进理念的渠道。同时，这些带动效应也成为我市贯彻落实科学发展观和经济发展方式转变的重要途径。
　　你们关于实施“530”计划向环保领域倾斜，为无锡产业结构优化，向生态型城市、生态型经济的可持续发展提供技术支撑和保障的建议，提得非常好，我们将在“530”计划的组织实施中很好地贯彻落实。在前两年引进的68个“530”计划项目中，十余个项目为环保类或与环保有关的新能源与高效节能类，今年申报的422个项目中，环境保护类共有16项，新能源与高效节能类共有21项。去年落户的环保类项目，基本运作正常，有的已经开始产业化，如江阴远景能源科技有限公司的1.5兆瓦大型风力发电机研发及制造项目，该项目填补国内空白，具有独立知识产权。目前已在丹麦设立研发中心，建立国际研发团队，在丹麦招聘的外籍专业技术人才已在江阴开展有关技术的数据测试工作，公司预期今年达到3—3.5亿元销售，明年达到9亿元销售，争取在2010年初在海外上市。通过在江阴的生产基地建设，进一步拓展市场，建立200公里范围的风力发电产业链，推动绿色环保能源产业的发展。还如新区的蓝藻处理项目，已经建成船上蓝藻处理平台，现正在太湖进行作业测试，如研试成功，必将对我市太湖水的治理带来深刻影响。
　　衷心感谢你们对我市“530”计划的关心支持。

无锡市人事局
二OO八年五月三十日