云环发〔2009〕71号
各州、市环保局：
为全面推动饮用水安全保障工作，按照环保部2009年全国典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作的总体部署和相关要求，我省决定开展全省典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作。为做好本次调查与评估工作，我厅组织编制了《云南省典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案》（详见附件2）。请各州市严格按照方案要求，加强领导与协调，精心组织实施，切实做好本次调查评估工作。
附件
1.环保部办公厅关于印发《全国典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案》的通知
2.云南省典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案
二OO九年四月三十日
主题词：环保 典型乡镇 水源地 调查 通知
抄送：云南省环境监测站。
云南省环境保护厅办公室 2009年5月4日印发
附件
1.环保部办公厅关于印发《全国典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案》的通知
环境保护部办公厅文件
环办[2009]27号
关于印发《全国典型乡镇饮用水水源地基础环境调查
及评估工作方案》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、新疆生产建设兵团环境保护局：
为全面推动饮用水安全保障工作，按照2009年全国环境保护工作会议的总体部署，我部决定继城镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作之后，于2009年开展典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作。
为做好本次调查与评估工作，我部组织编制了《全国典型乡镇饮用水水源地继承环境调查及评估工作方案》（详见附件）。
请各地按照方案要求，加强领导与协调，精心组织实施，并努力争取同级财政配套资金支持；相关技术工作由环境保护部环境规划院具体负责。
附件：
二○○九年三月五日
主题词：环保 典型乡镇 水源地 调查 通知
抄送：中国环境科学研究院、中日友好环境保护中心、中国环境监测总站、总局环境规划院、南京环境科学研究所、华南环境科学研究所，各技术支持单位。
附件
2.云南省典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案
云南省典型乡镇饮用水水源地基础环境
调查及评估工作方案
云南省环境保护厅
2009年4月
目 录
第一章 项目背景
第二章 项目基本情况
2.1 指导思想
2.2 总体目标
2.3 调查基准年
2.4 调查范围
第三章 任务分解和工作内容
3.1饮用水水源地环境状况调查
3.2评估饮用水水源地环境状况
3.3饮用水水源地环境管理对策
第四章 组织方式及进度安排
4.1组织方式
4.2进度安排
第五章 各地工作成果提交
5.1调查及评估基础数据
5.2调查及评估汇总数据
5.3水源保护区划图
5.4水源地简介
5.5环境保护对策及存在的环境问题
5.6水源地照片
第一章 项目背景
《国家环境保护“十一五”规划》（国发〔2007〕37 号）明确要求，围绕实现“十一五”规划确定的主要污染物排放控制目标，把污染防治作为重中之重，把保障城乡人民饮水安全作为首要任务。2006 年10 月，国务院批准实施《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，为改善农村饮水安全提供了保障。2007 年10 月，国家发改委、建设部、水利部、卫生部和原环保总局联合印发了《全国城市饮用水安全保障规划（2006－2020 年）》，对全国661 个城市和县级政府所在地城镇的饮用水安全保障工作做了全面的部署。
在国家环境保护部的统一部署下，2006年开始云南省开展了21个重点城市（含县级市）集中式饮用水水源保护区环境保护规划工作；2008年开展了云南省城镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作，编制完成了《云南省城镇饮用水水源地基础环境调查及评估报告》。
本次调查及评估工作是继2008年开展城镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作之后，开展的典型乡镇饮用水水源地基础性调查与评估工作，对全面准确掌握全省典型乡镇饮用水水源地基础环境信息，推进我省水源地环境保护，保障群众身体健康具有重要意义。
第二章 项目基本情况
2.1 指导思想
深入贯彻落实党的十七大精神，按照建设生态文明、加强生态环境保护、提高可持续发展能力的要求，以科学发展观为统领，以《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《国家环境保护“十一五”规划》为指导，科学调查与综合评估全省典型乡镇饮用水水源地基础环境状况，保质保量，把调查评估与推进水源地环境管理相结合；把调查成果与水源地污染防治相结合，为经济又好又快发展提供全面准确的水源地基础环境信息。
2.2 总体目标
重点查明全省典型乡镇饮用水源地环境基础状况，科学评估全省典型乡镇饮用水源地基础环境状况，为饮用水水源地污染防治管理工作提供支持，为构建环境友好型社会提供技术政策支撑。
2.3 调查基准年
调查基准年为2008年，补充使用2007年的资料，缺乏水质监测数据的水源地于2009年5-6月开展水质监测。
2.4 调查范围
全省16个州、市的129个县级行政区中各选出1个典型乡镇进行饮用水源地环境基础状况调查，具体名单详见附表。
典型乡镇集中式饮用水水源地选取原则：
1.每个县级行政区至少选择1个典型乡镇集中式饮用水水源地，并与2008年已开展调查的城镇集中式饮用水水源地不重复。
2.选择服务人口多、供水量较大的乡镇集中式饮用水水源地。
3.选择具有当地污染特征的乡镇集中式饮用水水源地。
第三章 任务分解和工作内容
3.1饮用水水源地环境状况调查
查明全省典型乡镇集中式饮用水水源地规模、类型、建设情况、环境状况、污染源和环境管理等基础状况。主要内容为：
1、全面调查全省典型乡镇集中式饮用水水源地的综合信息：包括水源地类型及数量、供水规模、服务人口、供水方式及水源地水文等信息。
2、全面调查全省典型乡镇集中式饮用水水源地水质现状：水源地水质调查指标至少包含《全国典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估技术大纲》中规定的必测指标（注意区分河流、湖库、地下水等三个类型），选测指标由各地视情况而定。
3、 全面调查影响饮用水水源水质的主要因素：包括污染源分布、类型及排放总量等。
4、全面调查全省典型乡镇集中式饮用水源地管理状况：包括水源保护区划分状况、管理制度制定与执行状况、监管能力建设情况、水质监测的状况，应急机制的建立情况等。
3.2评估饮用水水源地环境状况
研究饮用水水源地环境状况评估的综合指标体系和评估标准，从环境质量达标程度，污染源特征及影响程度，现行法律标准执行状况，水源地环境建设的规范程度，监管能力建设和水平等方面进行全面评估。
3.3饮用水水源地环境管理对策
在饮用水水源地基础环境调查与评估的基础上，提出不同类型饮用水水源地污染防治技术方案；提出乡镇饮用水水源地监控及预警方案建议；提出我省乡镇饮用水水源地环保宣传教育方案建议；提出乡镇饮用水水源地环境管理建议；提出乡镇饮用水水源地环境政策体系建议。
第四章 组织方式及进度安排
4.1组织方式
项目由省环保厅主持，全省16个州（市）环保部门具体实施，省环境监测中心站为技术支持单位。
省环保厅：项目主持单位。指导、督促、协调和调度项目的全面开展。
全省16个州（市）环保部门：项目实施单位。按照国家和省环保厅的统一要求，负责组织本辖区饮用水水源地环境状况调查与评估工作。
省环境监测中心站：技术支持单位。负责项目的技术组织与协调，包括对各地进行技术支持，组织编写《云南省典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估报告》。
4.2进度安排
第一阶段：项目启动（2009年4月）
组织全省16州（市）参加环保部组织的典型乡镇基础调查与评估工作培训会议；编制《云南省典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案》，确定典型乡镇饮用水源地调查清单。
第二阶段：现状调查（2009年5月～8月）
各地全面开展本辖区饮用水水源地的环境质量状况、污染源分布状况、管理状况的调查与评估工作。各地应于6月底前完成环境质量状况的补充监测；7月完成辖区内典型乡镇集中式饮用水水源地水源保护区划分和基础调查工作，8月底前上报典型乡镇饮用水水源地环境基础调查及评估结果的相关材料。
第三阶段：报告编制（2009年9月）
省环境监测中心站审核、汇总各项成果，完成《云南省典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估报告》。
第四阶段：论证与审查（2009年10月）
省环保厅组织论证并审查《云南省典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估报告》，并上报国家环保部。
第五章 各地工作成果提交
各地工作成果材料由16个州（市）环保部门于2009年8月底前统一上报。所有上报材料均需提供纸质版和电子版。所需提供材料如下：
5.1调查及评估基础数据
《全国典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估技术大纲》中的13张表，具体为：附表一、附表二－1、附表二－2、附表三－1、附表三－2、附表三－3、附表四－1、附表四－2、附表四－3、附表四－4、附表四－5、附表五－1、附表五－2。所有表格均采用Excel制表。
5.2调查及评估汇总数据
《全国典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估省级报告和图集编制格式》中的11张表，具体为：表3－1、表4－1、表4－2、表4－3、表4－4、表4－5、表4－6、附表2、附表3、附表4、附表5。所有表格均采用Excel制表。
5.3水源保护区划图
每个水源地均需提供1张水源保护区划图。底图统一采用测绘局的1：5万地形图，图中需标明以下信息：水源地位置和范围、一级水源保护区范围、二级水源保护区范围、取水口（需标明经纬度）、监测点位、违章建筑物、污染点源、排污口。图片均需保存为jpg格式，具体技术要求见《全国典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估省级报告和图集编制格式》第7章中的7.1部分。
5.4水源地简介、存在问题和环境保护对策
每个水源地均需编写一份水源地简介，内容包括水源地基本概况、保护区划分情况、存在的环境问题以及环境保护对策，编写示例见《全国典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估省级报告和图集编制格式》第7章中的7.2部分。并分析各个饮用水水源存在的环境问题和隐患，提出有效的环境保护对策和建议。
5. 5水源地照片
每个水源地均需提供一张全景照片。
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