各市环保局，省局各处室、事业单位：
    现将《2009年全省环保系统纪检监察工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二○○九年四月十三日

抄送：省纪委办公厅、党风廉政室，省监察厅综合室，驻环保部
纪检组，局领导

2009年全省环保系统纪检监察工作要点

    2009年全省环保系统反腐倡廉建设总体要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实中纪委三次全会、省纪委四次全会和全国环保系统党风廉政建设工作视频会议、全省环保工作会议精神，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩防体系建设，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，为加快推进环保历史性转变，促进全省环保工作又好又快发展，提供坚强的组织、纪律和政治保障。
一、加强监督检查，推动环保重大决策部署的贯彻落实。按照工作任务和科学发展的要求，会同有关部门，加大对政治纪律和环保“六项禁令”执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通；加大对环保政策法规、减排措施、环评“七项承诺”落实情况的监督检查，防止弄虚作假，搞“数字减排”、越权审批和虚假验收等行为，保证政策措施落实到位；加大对扩大内需环保项目及农村环保“以奖促治”、“以奖代补”等各类环保资金项目落实情况的监督检查，实行跟踪问效和旬报制度，确保项目建设实施和资金使用安全。
二、加强党性修养，进一步推进党员领导干部作风建设。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，充分认识加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风的重要性和必要性，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，切实加强党性修养。加强对领导干部作风建设状况和落实廉政规定情况的监督检查，建立完善领导干部作风建设制度，及时发现和解决作风方面的问题，坚决纠正形式主义、官僚主义和脱离实际、脱离群众的不良风气。积极探索和推进领导干部问责制，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题。
三、加强廉政教育，深入推进党员干部廉洁自律工作。进一步加强对党员干部的党性党风党纪教育，引导党员干部树立法纪观念和廉洁从政意识，营造风清气正的良好氛围。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁利用职务上的便利为请托人或特定关系人向相关企业、单位或个人谋取不正当利益。严禁在环境管理工作中，违规收受评审、咨询、专家、劳务、验收等费用。认真落实民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度，切实增强 党内监督实效。
四、加强源头防治，不断推进反腐倡廉制度体系建设。围绕省委和环保部《实施办法》的贯彻落实，推进重点领域和关键环节制度的完善和创新，对已出台但尚需完善的制度，要适应形势变化及时修订；根据工作需要应新建的制度，要抓紧制定。按照切合实际、简便易行、管用有效、系统科学的要求，不断提高制度建设的质量。建立完善“立”、“行”并重的运行机制，加强对制度落实情况的监督检查和评估反馈，发现问题及时整改，切实提高制度的执行力。
五、加强行政监察，确保环保各项行政权力正确行使。把领导干部和关键岗位人员作为监督的重点对象，从严要求和管理，防止失之于宽、失之于软；把环保重要行政审批、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，作为监督的重点环节，进一步完善决策、执行、监督权力的运行机制，把廉政要求落实到权力运行的各个环节；把党内监督、群众监督和社会舆论监督，作为监督的重要手段，通过民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项和信访举报等途径，做到事前监督防患于未然、事中监督校正偏差、事后监督纠正错误。
六、加大惩治力度，严肃查办环境违法违纪案件和行为。认真落实 全省纪检监察查办案件工作会议精神，牢固树立“查办案件是尽职，有案不查是失职”的思想观念。建立和完善纪检监察、人事教育、环评管理、环境监察等部门联动机制，围绕环保“六项权力”，重点查处在审批、评审和执法中谋取非法利益的案件；严肃查处滥用职权、权钱交易、索贿受贿、失职渎职的案件；严肃查处损害群众环境权益的案件；严肃查办干预招标投标获取非法利益的案件；严肃查办违反组织人事纪律的案件，以反腐败的实效取信于民、促进工作。
七、加强责任落实，严格执行党风廉政建设责任制。健全并落实党风廉政建设的责任体系，把责任分解、责任考核、责任追究三个环节作为推动各项工作的重要抓手，扎实推进反腐倡廉各项工作的落实。抓好党风廉政建设责任目标的分解，明确工作标准和完成时限，明确保障措施和监督主体。进一步完善反腐倡廉目标责任考评机制，把目标责任完成情况与干部考核、选拔、任用和评优表彰有机结合起来，作为全面考核干部的重要依据。对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职、渎职的党员领导干部，要坚决查处、严肃处理，达到“查处一个，教育一片”的效果。
八、加强纠风工作，进一步深化环保系统政行风建设。按照全省纠风工作会议的部署要求，以社会关注、群众反映强烈的突出环境问题为重点，通过思想教育、监督检查、执行纪律等方式，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为；以深入推进《政府信息公开条例》实施为抓手，通过完善公开制度、明确公开内容、建立公开平台、强化公开手段等方式，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；以政行风民主评议活动为载体，通过发挥政行风监督员、“政行风热线”和信访投诉等作用，进一步加强对本系统的监管和指导，尤其要规范行业协会行为，加大依法监管的力度，努力提高政行风建设水平。
九、加强自身建设，全面提高履行职责的能力和水平。认真贯彻落实省纪委监察厅派驻（出）机构工作交流会议精神，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人和创建服务科学发展、促进安徽崛起的先进机关”主题实践活动为载体，切实抓好纪检监察队伍建设。抓好学习教育，着力提高纪检监察干部思想政治素质和业务素养，并通过各类培训，积极推进队伍专业化水平。坚持严格管理，加强内部监督，认真落实各项制度和规定。健全完善组织机构，充分发挥职能作用，全面履行监督职责，进一步加强和改进工作作风，深入开展执法、廉政和效能监察，不断提高行政效能和服务水平。