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陈昌盛:新阶段、新思路与新机遇——我国中长期经济增长展望

2013-12-10 11:20:20  
尊敬的毛主任,尊敬的各位领导、来宾:

    很高兴能够来到昆山跟大家分享我们对中国经济增长的一些看法。刚才我在想,发现我们确实都在观察很多共同的现象,还好对现象的解释和看法还是有差别的,这样可以给大家增加另外一个视角的信息量。



    在过去30年,特别是过去的10年,如果说到中国,世界对中国的词都是赞誉很多,比如奇迹、崛起、高速增长,都是正能量的词。但是从2010年以后,我们会发现很多不好的词,硬着陆、危机、崩溃等等。现在为什么全世界都关注中国?因为体量足够大,你是一头大象,你会怎么走,步伐怎么样,对于整个世界是有影响的,所以全世界都关注这样的话题。但是从80年代全球经济的重心是在大西洋,在过去30年左右,东移9千公里,人们会问这个趋势会不会减缓,因为现在中国正在发生变化,我们也带着问题,是不是中国又到了一个很关键的十字路口,大家都在问,中国现在到了哪里,站在哪里,这样的问题在十八大召开的阶段就已经是中国最重要的问题。我们简单分为两类,一个是领先者,一个是追赶者,当然追赶者也有长期停滞不动的,中国并不是另外的追赶者,我们还是一个正常的追赶者。领先者的路径,长期领先,但是没有一个超出预期的快速增长期,比如早期的英国以及现在领先的美国。更多的国家是追赶领先国家,这种追赶就表现出在一定的时期内会呈现快速增长。我们把这种追赶增长叫做挤压式的增长,它很快,为什么?理解起来很简单,美国在60年代消费汽车,在80年代90年代消费智能PC。但是中国从2000年以后,既消费汽车,也消费PC,也在消费智能手机,这样产生的供给需求不一样,经济学包括很多得诺贝尔奖金学者对于这个问题的研究是停留在起飞阶段,现在所有的经济学都认为一旦经济起飞,没有问题了,以后经济自己会成长。目前为止没有一个经济学研究追赶后会怎么样。日本80年代为什么会犯错误,因为他们不知道会遇到这个问题,这个问题很严重,完成人均GDP无论是从1800到11000国际元增长历程的经济体,增长进程从1800国际元开始启动的时间越晚,完成从1800国际元到11000国际元该段历程所需要的时间就越短。
    在过去几十年里面,这是我们跟世行去年发布的一个(研究成果),1960年有101个中等收入经济体,但是目前为止只有13个经济体成功毕业了,他们曾经上了很好的高中,但是最后只有13个考上大学,现在他们毕业了。中国也在高速增长,也在往高收入迈进,中国会毕业吗?这是摆在我们面前重大的问题。两类国家三种命运,第一是成功追赶的成功者。还有一个,就是追赶过程当中掉队了,甚至长期掉队,即现在的中等收入陷阱,比如拉美的国家,菲律宾、印尼都出现高速增长,但是都没有实现追赶而掉队了。
    我跟张军老师有一个观点不太一样的地方,占美国GDP 65%就下降,我认为不准确。用相对性衡量一个国家的发展是不可靠的,我们用绝对水平去衡量,为什么?比如人的追赶,有导向(参照),当他20岁的时候我10岁,我们差距是10岁,当他30岁我20岁,还差距10岁,但是体量和发展阶段不一样。因为假设经济社会成熟了,今天的美国和50年前的美国不一样,不能用相对水平衡量,不可靠。相对水平衡量,日本70年代占到60%就下降,台湾和韩国到20%、30%下降,还有更多国家数据都不可靠,但是用绝对水平去衡量,现在有人得出结论,都是集中在1.1~1.2万,这个是比较可靠的。日本、台湾、韩国都是这个数据,偏差很小。对于中国的判断,中国是一个中等收入向高等收入快速靠近的阶段,从工业化来看,从重工业化后期向后工业化转变。
    中国经济是站在(图中)绿色的点上,中国经济有掉入中等收入陷阱的风险,但是很小,有两个原因,一个是贫富差距拉大,第二社会流动性有所下降。但是我们的水平比那个时候高,与其他国家差别相比,我们的发展战略总体是灵活的。过去说中国是改革开放战略,但是改革开放是什么战略,什么有用我们向什么地方改,是中国最有效的方法,而不像拉美国家或者是苏东国家,他们是僵化在一条战略上长期来搞。中国劳动力参与者很高,特别是女性劳动力参与者,所以说我们的灵活性是足够的。
    既然中国是这样的一个阶段,那么中国潜在增长速度才9千多,又不到应该快速下降的点,为什么中国经济现在这么困难?李克强总理四次到我们中心问到这个问题,我国还没有到1.1万、1.2万就掉(下来)了。凡是在这个阶段的国家,他们的市场化改革结束了,资源、要素配置,潜力和要素释放已经到了很大程度。另外工业化的一些重要标志性的东西都已经结束,但是中国还没有,现在看到我们还有很多有投资潜力的领域进不去,这是市场体制本身没有改革,使得我们提前表现出来,这本身可以解释我们的问题,同时也可以为未来稍微乐观增加一点因素,我们要把这些释放。日本是从9%~10%降到4%~5%,韩国也是降了30%,德国降了30%~40%,如果中国一旦没有改革推动,我们的降幅会更大。
    过去30年劳动生产力贡献接近40%,但是过去劳动生产力主要的渠道是什么?一个是农业部门向工业和制造业部门的转移,这个释放出很大的效率,技术模仿追赶和资本深化。农业部门向工业和制造业部门的转移效率已经大幅下降,根据我们每两年对农民工所做的上万份的调查跟踪,乐观估计净劳动力不到6千万,空间很小,很大程度上是刘易斯拐点的第二个阶段,很大程度上要靠创新,过去的创新是有政府的力量,我们知道别人走过的哪条路是对的,我们可以追,这是我们的优势。但是到了目前阶段,别人不给核心技术,已经无法简单模仿了。这个时候政府这只手的力量将削弱,就需要千千万万的企业自己去做,重新从市场杀回来,而不再是政府的力量,政府的力量将削弱。随着追赶越来越接近先进国家,TFP增长速率会明显的下降。中国在2018年人口比例要比日本好,快赶上日本,比OECD国家还要好,劳动生产力追赶的目的也在发生变化。水泥、钢铁这些东西会尽快达到峰值,随后是汽车、能源消耗,我们预计中国水泥、钢铁峰值点就在这一两年,另外出口的结构变化也显示出了这些特征,从各个方面来证明,发现最后归结到中国的潜在增长率到了下降的水平,这张图,目前来看趋势性的冲击很强,整个增长速度会下一个台阶。
    中国区域经济增长,只要过了绿色这条线,区域增长将会放缓。中国的空间很大,红色这条线是研究中国人口分布,96%的人生活在这条线的中部,只有4%的人生活在另外一边。现在这条线有微弱的变化,这个数据和前数据也是一致的,世界经济发展的过程当中,经济增长区域的差距会越来越大。随着区域发展,人均GDP差距会越来越小,但是国土面积产生的差距会越来越大,即便西部地区再快速发展,但是在总量中的贡献不足以支撑,这是一个数据的问题,西部增速会快一点,但是总量不支撑全部,所以增速还是不算,这也是世界经济发展的趋势。
    未来经济增速会由原来的10%降到7%甚至略低一点这样的平均分数,但是李克强对外宣称是中高速增长,但是对内是中速增长。以上的分析以及十八大以来中央宏观调控思路也发生很大的变化,中央要结束高增长期,中国在2014、2015年经济增速就会放缓,当初听不清楚,大家就在议论,后来逐渐接受了。目前来说这样的共识是越来越多了,全世界的共识也越来越多了。现在高层的思路是说,高速增长向中高速速度转变,我们的增速在下台阶,这个下台阶的幅度对经济社会的冲击有多大,这是有空间可以做的。我们抛弃前两个周期总需求波动的宏观思路,结构要转型,我们要聚焦。什么东西在推动我们的效率增长,推动效率的动力要转换。这些东西叠加和中长期因素的纠结。竞争优势的认识,旧竞争优势和增长动力削弱,新竞争优势和增长动力尚未形成,中国经济效率提升主力将从结构转换到创新驱动。这次中央强调定义,我们总需求基本稳定的情况下重点是从供给进去,现在全世界都在反思撒切尔和里根政府。虽然很痛苦的推动,但是对于英国和美国后期增长都有很重要的作用。从日本韩国讲,在快速增长结束期,经济增长的风险会很大,这个时候兜底线和推风险很重要。
    对于环保产业我们是外行,但是从制度来看是好事,我理解雾霾的出现很好,虽然我们很讨厌它。中国就怕有利益纠葛,当所有人知道是坏事的时候就是好事了。技术追赶,环保和可持续领域,现在还在比较靠后,这个领域的追赶依然有很大的差距。三中全会正在消除障碍,看得见共识、差距,正在为环保业的春天迎来一个好的环境。资本市场已经对其进行了投票。
    谢谢,报告就到这里结束。


(根据现场速记稿整理,未经演讲人审阅)

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