12月8日，2013中国环保上市公司峰会在江苏昆山召开，环保产业界人士和来自国家发改委、环境保护部的官员一起交流，结合十八届三中全会的《决定》，展望环保产业发展，提出建设性意见。
污染治理要有新思路
与会人士认为，环保产业是典型的政策驱动型产业，其发展需要一个完整的产业扶持政策体系支撑，涉及立法、投入、税收、价格、市场等方面的许多制度变革。
据2011年全国环境统计公报，工业污染是造成我国生态环境破坏的主要源头。桑德集团有限公司董事长兼总裁文一波认为，目前工业污染治理依然沿用“谁污染、谁治理”的思路，很多排污企业不具备相应技术和管理能力，致使污染治理设施不能正常有效运行，甚至出现偷排超排等不法行为。面对日益严峻的环境形势，应当大力推行工业污染第三方治理模式，确立“污染者付费、专业化治理”的新思路。
大家呼吁，要建立多元化投融资体系，确保环保投入占GDP的2%—3%。文一波说，虽然近年来财政用于环保的支出在逐年增加，但环保投入占投资总额的比重却在下降。参照美国、日本等国家的环保投资占比，按照现在的环境标准，对大气、水和固体废弃物污染实行有效控制，环保投入占GDP的比重至少应达到2%—3%。建议构建环保支出与GDP、财政收入增长的双联动机制，引导政府新增财力向环保投资倾斜。制定优惠信贷政策或建立相应的环境信贷机制，使企业更易于获得污染治理资金。
在税收方面，环保企业呼吁出台专项税收优惠政策。全国工商联环境商会秘书长骆建华说，环保企业所从事的环境污染治理行业带有一定公益性质，资本沉淀性高、投资收益率低，亟须国家在税收方面给予扶持。
具体怎么支持？企业家们建议，比照高新技术企业所得税标准，环保企业所得税减按15%税率征收。比照由国家财政拨款事业单位免征房产税和土地使用税政策，免征污水处理、垃圾处理等污染治理企业的生产经营性用房及所占土地的房产税和土地使用税。
产业发展将有新空间
环保产业是国家战略性新兴产业和未来支柱产业，是拉动内需、推动经济转型升级的引擎之一。环境商会的一份报告指出，未来几年，环保产业将不再局限于以市政污水、垃圾填埋处理为主的污染防治范围。
实施《大气污染防治行动计划》，涉及的1.7万亿大气污染治理投资将会全面释放，脱硫脱硝和工业除尘治理大有可为。
2011年，我国城市生活垃圾焚烧处理能力达9.4万吨/日，《十二五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出，到2015年，城市生活垃圾焚烧处理能力要达到30.7万吨/日，垃圾焚烧能力年均增长35%左右才可实现目标。
近年来，城市污水处理的污泥问题日益凸显，政府部门已意识到解决污泥问题的迫切性。据测算，“十二五”期间我国污泥处理处置设施建设投资将达347亿元。
与大气、水和垃圾污染相比，土壤污染具有潜在性、隐蔽性和滞后性，随着社会关注度的提高和相关政策的陆续出台，各省“十二五”环境保护规划均将土壤污染治理列为重点工作，土壤修复行业有望提速。
水资源稀缺以及水污染加剧，使得再生水、海水淡化等非常规水源建设在未来面临巨大市场需求。“十二五”期间，全国规划建设污水再生利用设施规模2676万吨/日； 2015年我国海水淡化日产能要达到220万吨以上，但截至去年底，我国海水淡化日产能仅约为70万吨，提升空间巨大。
当前，环境问题逐步由城市转向村镇地区，生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽养殖污染治理，将是今后几年农村污染防治的重点。
